2022年3月3日是世界野生動(dòng)植物日,中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(簡稱“中國綠發(fā)會(huì)”)國際部收到中國綠發(fā)會(huì)國際工作顧問、終結(jié)野生動(dòng)物犯罪全球倡議主席、前聯(lián)合國《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)秘書長約翰·斯坎倫先生的致信,分享聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日的起源。
國際部現(xiàn)將約翰·斯坎倫先生的文章翻譯發(fā)布,供讀者參考。
聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日的起源——萬丈高樓平地起!
約翰·斯坎倫
2010年至2018年,聯(lián)合國《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》秘書長
一個(gè)熱衷保護(hù)野生動(dòng)植物的集體克服資源匱乏,創(chuàng)造了世界上最大的全球年度野生動(dòng)物慶?;顒?dòng),這就是我今天要講的故事。
聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日(UN World Wildlife Day)始于泰國慷慨地提議在曼谷舉辦《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》第16屆締約方大會(huì)(CITES CoP16),并在2010年卡塔爾多哈第15屆締約方大會(huì)結(jié)束時(shí)口頭表決通過?!豆s》于1973年3月3日在華盛頓特區(qū)舉行的一次全權(quán)代表會(huì)議上簽署,《公約》締約方大會(huì)每三年舉行一次,而第十五屆締約方大會(huì)于《公約》簽署40周年紀(jì)念日的同一年舉行。
在籌備第16屆會(huì)議和CITES 40周年之際,我正忙著閱讀由美國國務(wù)院和內(nèi)政部共同主辦的華盛頓特區(qū)會(huì)議的所有背景資料。當(dāng)時(shí)我注意到東道國政府將1973年的活動(dòng)命名為“世界野生動(dòng)植物大會(huì)”。這個(gè)活動(dòng)名稱聽起來很不錯(cuò)!
當(dāng)我正在研究這些背景時(shí),我的同事胡安·卡洛斯·瓦斯奎茲(Juan Carlos Vasquez)走進(jìn)了我的辦公室。當(dāng)時(shí),胡安負(fù)責(zé)溝通和其他許多工作,當(dāng)我們聊到1973年大會(huì)的歷史時(shí),我說我們應(yīng)該把第16屆締約方大會(huì)稱為“世界野生動(dòng)植物大會(huì)”,就像1973年的大會(huì)一樣。胡安同意了我的提議。他說他也有一個(gè)關(guān)于3月3日的想法,但前任領(lǐng)導(dǎo)不喜歡也不支持。
我趕緊讓他給我看看。他有些不情愿,但是最后還是與我分享了他的想法。他說:“也許可以宣布3月3日為世界野生動(dòng)植物日?”我回道:“太棒了!”現(xiàn)在正值《公約》簽署40周年之際,也許3月3日就能召開締約方會(huì)大會(huì)。我說:“我將向泰國的政府提出這個(gè)想法,看看他們作為東道國政府是否會(huì)在今年的周年紀(jì)念中,考慮提出一項(xiàng)相關(guān)決議?!?/p>
在接下來的幾個(gè)月里,我有幸在曼谷親自向負(fù)責(zé)締約方大會(huì)的泰國部長作了簡報(bào)。泰國政府決定締約方大會(huì)于2013年3月3日召開,并將其稱為世界野生動(dòng)植物大會(huì)。于是我們協(xié)助泰國起草聯(lián)一份締約方大會(huì)文件和決議草案,宣布3月3日為世界野生動(dòng)植物日。
我們同理事機(jī)構(gòu)主任喬納森·巴爾茲多( Jonathan Barzdo)和泰國官員一道,起草了一項(xiàng)決議草案和支持文件。我們與泰國分享了草案,供其最后審議和任何進(jìn)一步的修改,并請(qǐng)部長考慮他是否愿意正式向秘書處提交草案。收取這類文件有嚴(yán)格的截止日期。秘書處在截止日期的最后一天收到最后文件和決議草案。真是千鈞一發(fā)!
泰國是非??犊牡?6屆締約方大會(huì)主辦國,其宣布3月3日為世界野生動(dòng)植物日的提議獲得一致通過,許多國家表示強(qiáng)烈支持,包括1973年大會(huì)主辦國美國。通過該決議是《公約》的一項(xiàng)聲明,但該決議也呼吁讓它成為正式的聯(lián)合國日,這需要聯(lián)合國決議。泰國以極快的速度將《公約》的決議轉(zhuǎn)交給了紐約,我隨后應(yīng)邀前往紐約,與泰國聯(lián)合國代表團(tuán)一道,協(xié)助起草必要的決議草案,供聯(lián)合國大會(huì)通過。
在申請(qǐng)正式的聯(lián)合國日時(shí),我們?cè)庥隽艘稽c(diǎn)兒障礙。聯(lián)合國大會(huì)決議需要確定一個(gè)能夠促進(jìn)國際日實(shí)施的實(shí)體。一位在紐約野生動(dòng)植物問題上非?;钴S的聯(lián)合國會(huì)員國大使打電話給我,問我《公約》秘書處是否準(zhǔn)備好推動(dòng)落實(shí)提案,但有一個(gè)問題——我們沒有額外的資源!盡管如此,我還是毫不猶豫地回答了“是的,時(shí)刻準(zhǔn)備著”,因?yàn)檫@一天對(duì)我們意義重大。
說實(shí)話,我原以為聯(lián)合環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)會(huì)持異議。因?yàn)樗皇跈?quán)為領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境問題的聯(lián)合國實(shí)體。聯(lián)合國環(huán)境署完全可以說“我們應(yīng)該擔(dān)此重任”,更何況提議聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《公約》的授權(quán)范圍。然而我很驚訝,聯(lián)合國環(huán)境署并沒有特別關(guān)注草案,邀請(qǐng)《公約》秘書處的提議也沒有改變。自2013年設(shè)立聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日以來,世界野生動(dòng)物日經(jīng)歷了一系列演變,可能需要在某個(gè)時(shí)候重新審視最適合開展這一活動(dòng)的實(shí)體。
2013年12月20日,聯(lián)合國大會(huì)第68屆會(huì)議一致宣布3月3日——1973年《公約》簽署日——為聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日,以慶祝和提高對(duì)世界野生動(dòng)植物的認(rèn)識(shí)!這是一個(gè)多么美妙的消息,但離第一次慶祝這一節(jié)日還不到三個(gè)月!《公約》秘書處已經(jīng)同意為這一天提供慶?;顒?dòng),但我們沒有額外的資源。秘書處的小團(tuán)隊(duì)將承擔(dān)“沉重的負(fù)擔(dān)”,我們需要迅速行動(dòng)。
雖然3月3日是《公約》簽署的日期,但聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日與《公約》無關(guān);它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貿(mào)易問題,涉及了所有的野生動(dòng)植物,而不僅僅是《公約》所列的那些。我們需要一個(gè)專門的聯(lián)合國世界野生動(dòng)物日標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站和社交媒體,以區(qū)分世界野生動(dòng)植物日和被邀請(qǐng)為紀(jì)念活動(dòng)提供便利的實(shí)體——《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》?!豆s》也將通過其自身的授權(quán)為紀(jì)念活動(dòng)作出貢獻(xiàn)。
秘書處團(tuán)隊(duì)付出了巨大努力,我們于2014年3月3日在日內(nèi)瓦聯(lián)合國萬國宮(UN Palais des Nations)慶祝紀(jì)念首個(gè)聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日。紀(jì)念日當(dāng)天全明星陣容,包括時(shí)任聯(lián)合國秘書長潘基文(Ban ki - moon),瑞士聯(lián)邦主席迪迪?!げ紶柨斯柼兀―idier Burkhalter),和泰國大使塔尼·通法迪(Thani Thongphakdi)。
“讓我們?yōu)橐吧鷦?dòng)植物而瘋狂”。聽到時(shí)任聯(lián)合國秘書長用它來結(jié)束國際野生動(dòng)植物日講話,真是太棒了!時(shí)任聯(lián)合國秘書長還發(fā)起了令人驚嘆的“野生與珍稀”攝像展,他親自參與了聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日的首次紀(jì)念活動(dòng),為該活動(dòng)提供了巨大的動(dòng)力。
除了準(zhǔn)備這次高級(jí)別會(huì)議,我們?cè)O(shè)法發(fā)布聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日標(biāo)志(以聯(lián)合國六種正式語言)。這一標(biāo)志至今仍是聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日的標(biāo)志。我們還發(fā)布了一個(gè)網(wǎng)站和一個(gè)推特賬戶,以迎接第一次紀(jì)念活動(dòng)。沒有被標(biāo)記為《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》,標(biāo)志反映的是包羅萬象的自然。
我們不僅在全球范圍內(nèi)受到關(guān)注,而且在國家范圍內(nèi)也受到關(guān)注。中國從一開始就帶頭全面開展了紀(jì)念活動(dòng),這要?dú)w功于劉源(音譯,Liu Yuan),他在秘書處領(lǐng)導(dǎo)了我們的生計(jì)工作,并于2015年接替胡安的通訊工作。
在我擔(dān)任《公約》秘書長期間,我很高興帶領(lǐng)秘書處團(tuán)隊(duì)參加了聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日的前五次紀(jì)念活動(dòng),主題分別是:“關(guān)注非法野生動(dòng)植物貿(mào)易”(2014年);“嚴(yán)肅對(duì)待野生動(dòng)植物犯罪的時(shí)候已經(jīng)到來”(2015年);“野生動(dòng)植物的未來掌握在我們的手中”(2016);“傾聽青年人的聲音”(2017);以及“大型貓科動(dòng)物:面臨威脅的掠食者”(2018年)。
在此期間,我們與多個(gè)合作伙伴進(jìn)行了接觸,包括聯(lián)合國總部、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、聯(lián)合國環(huán)境署、毒品和犯罪問題辦公室和聯(lián)合國郵票署,以及大大小小的非政府組織。我們?cè)跊]有額外資源的情況下舉辦了電影節(jié)和海報(bào)競賽等活動(dòng),這是對(duì)這個(gè)規(guī)模雖小但高度敬業(yè)的團(tuán)隊(duì)的致敬,尤其是胡安和劉源,以及我們?cè)诼?lián)合國和其他地方的許多堅(jiān)定合作伙伴。聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日的成功超出了我們所有人的預(yù)期。
世界野生動(dòng)植物日從靈光一閃,在如此短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為卓越的全球野生動(dòng)植物年度慶典。這一天,世界各地的人們聚在一起,慶祝人類對(duì)于這美麗星球的認(rèn)識(shí),分享人們對(duì)于數(shù)以百萬計(jì)的野生動(dòng)植物的了解,讓我們明白它們對(duì)我們的健康有多么重要。
星星之火,可以燎原。祝2022年聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日快樂!
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2022年聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日
IPBES的最新報(bào)告認(rèn)為,“鑒于氣候變化對(duì)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的威脅及其在適應(yīng)和減緩方面的作用,保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候適應(yīng)性發(fā)展至關(guān)重要。”今年,聯(lián)合國世界野生動(dòng)植物日的主題是“恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)關(guān)鍵物種”,這反映了該節(jié)日的廣泛和包容的性質(zhì)。請(qǐng)記住#RecoverKeySpecies!
本文由中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)國際部翻譯,譯文僅供參考。
譯/徐艷君 審/Stan