腐敗 - 滋生環(huán)境犯罪的溫床

京時間2021年12月8日晚，中國綠發(fā)會國際部代表應邀參加了由野生動植物正義委員會（Wildlife Justice Commission, WJC）與國際反貪腐學院（The International Anti-Corruption

Academy, IACA）舉辦的主題為“闡明橫向主題：腐敗和環(huán)境犯罪”的線上會議。綠會國際部現(xiàn)特將會上主要內(nèi)容整理分享如下，供感興趣的朋友參考。

本次會議是系列研討會的第二部分，旨在概述和解釋環(huán)境犯罪和腐敗之間的關聯(lián)和重要問題進行橫向分析和闡述，探討解決問題的各種可能性手段。此前于10月舉行的第一次會議，集中討論與解決了環(huán)境犯罪中腐敗相關的關鍵性交叉問題，包括實益所有權、金融調(diào)查和犯罪趨同。而預計明年2月舉行的最后一次會議，則將討論解決與腐敗有關的環(huán)境犯罪的最佳執(zhí)法方法。

會議由國際反貪腐學院高級研究員Eduard Ivanov主持，他首先向與會嘉賓和在線參會代表們表達了歡迎與感謝。他說，我們現(xiàn)在很容易就可以在網(wǎng)絡上看到各種各樣的野生動物，各式各樣的自然生境，但似乎這些都離我們很遙遠，人們對其的關注度也不足。至于貪腐如何影響了環(huán)境犯罪，人們更是知之甚少，這也是這個系列會議召開的主要原因之一。最后他強調(diào)了治理貪腐對打擊野生動物走私、漁業(yè)犯罪、非法采伐等環(huán)境犯罪的重大作用。

野生動植物正義委員會執(zhí)行主任Olivia Swaak-Goldman首先發(fā)言，她用數(shù)字說明了現(xiàn)今的環(huán)境犯罪制造了多少非法的利潤，并簡述了世界正面臨的氣候變化等危機，及這些問題如何嚴重影響了人類自身的健康和發(fā)展。她指出，如果沒有貪腐，那么環(huán)境犯罪是沒有生存之地的。貪腐貫穿了環(huán)境犯罪的整個鏈條。有了官方的“保駕和加持”，犯罪分子覺得自己可以高枕無憂，并越來越肆無忌憚。今天參會的嘉賓應該都對環(huán)境犯罪關注度很高，但從全社會的層面看，人們更多地對其他類型的團體犯罪感到焦慮。因此，我們需要喚醒人們，提高他們對環(huán)境犯罪的重視度。不同的監(jiān)管當局有不同的職責和工具，比方說美國的緝毒局，他們的專長可能是檢測大麻、海洛因，我們要把可以聯(lián)合和利用的資源都整合起來，加上社會監(jiān)督的力量，盡快減少甚至消除團伙性的，以貪腐為助力的對野生動物等的環(huán)境犯罪。

接著，腐敗觀察法律研究員Mashudu Masutha進行了分享。她指出信息公開透明對鑒別貪腐犯罪幫助很大，做不到這一點，治理貪腐，進而消除環(huán)境犯罪都只能是空談。不得不說，現(xiàn)在環(huán)境犯罪相關的貪腐規(guī)模和數(shù)量都是超乎想象的。不僅是國家層面上的，區(qū)域性的貪腐犯罪，其結(jié)構(gòu)也是很復雜的。從資源的濫用到野生動物盜獵，必須層層追責，到底是誰下發(fā)了許可，不同層級的權力所有者，在犯罪網(wǎng)絡中的作用也是不同的。全球協(xié)作是必須的，這對于國家政府對不法資金的追溯和監(jiān)控有很大的幫助。

聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室反洗錢/反資助恐怖主義顧問Atuweni Agbermodji最后發(fā)言，她列舉了以家族為團體的犯罪，如何被警方利用金融手段和工具甄別確認。她指出，例子中的家族把獲利資金用于各種投資，這讓警方得以通過現(xiàn)金流發(fā)現(xiàn)問題。她說，據(jù)落網(wǎng)的犯罪分子交待，被他們賄賂的官員，為掩蓋其高額收入，甚至會用部分資金支持野生動物保護。

腐敗是環(huán)境犯罪的主要驅(qū)動因素之一，并貫穿整個供應鏈。早在2017年，中國綠發(fā)會就曾報道過香港“穿山甲公子”獲內(nèi)地政府官員邀請吃穿山甲一事，并由此展開調(diào)查，曝光了猖獗的地下交易，進行了保護穿山甲公益訴訟。比起個別犯罪分子為謀取暴力鋌而走險進行非法盜獵，相關管理部門的失職、甚至執(zhí)法犯法引發(fā)的問題更為嚴重。因此，任何打擊野生動物犯罪的方法都必須解決腐敗問題。政務信息的公開透明、法律制度的完善、執(zhí)行力度的貫徹、廣大民眾的監(jiān)督，哪個環(huán)節(jié)都缺一不可。希望通過以綠會為代表的民間力量，自下而上的努力，我們的社會，能向著更加進步的方向轉(zhuǎn)變，早日達成生態(tài)文明的偉大目標。

（上述文字由綠會國際部參會代表整理，未經(jīng)發(fā)言人核實，僅供參考。）

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文/Maggie 審/Samantha