“綠色”-北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的高頻詞

2021年11月26日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕15號(hào)）正式發(fā)布。在該文件中，“綠色”是一個(gè)高頻詞，一共出現(xiàn)20多次?，F(xiàn)隨筆者一起來(lái)學(xué)習(xí)該文件。

【綠色發(fā)展】
堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。

【綠色城市】
到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。

【綠色金融、可持續(xù)金融、綠色債券】
加快發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)及技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立綠色金融專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)際綠色投資集團(tuán)，推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。

加大對(duì)跨境金融、文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的政策支持力度，研究審慎開(kāi)展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。

【國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)】
加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。
打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板和國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國(guó)首都作出貢獻(xiàn)。

【綠色交通、綠色出行】
構(gòu)建綠色交通體系，沿河、沿綠、沿路建設(shè)慢行系統(tǒng)，
打造自行車(chē)友好型城市，積極推廣新能源汽車(chē)，引導(dǎo)綠色出行。

【綠色建筑】
大力推廣綠色建筑，新建大型公共建筑執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、將安裝光伏設(shè)施作為強(qiáng)制性要求。

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面改善大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，逐步統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)。

【無(wú)廢城市】
廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)、建筑垃圾和園林垃圾資源化利用，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理，打造“無(wú)廢城市”。

【綠色社區(qū)】
廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。

【北京綠色交易所】
推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。

【綠色空間】
構(gòu)建大尺度綠色空間。踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，注重留白增綠，加強(qiáng)生態(tài)綠帶建設(shè)，形成城市綠色空間體系，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。鼓勵(lì)城市副中心與北三縣協(xié)同建設(shè)潮白河國(guó)家森林公園。開(kāi)展北運(yùn)河上下游同步治理和防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)，根據(jù)水資源條件分步推進(jìn)京津冀段通航。

強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控，統(tǒng)籌劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。

【綠色標(biāo)準(zhǔn)】
支持在城市副中心及周邊地區(qū)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市政設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設(shè)。

加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面改善大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，逐步統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)。

【生態(tài)綠帶】
踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，注重留白增綠，加強(qiáng)生態(tài)綠帶建設(shè)，形成城市綠色空間體系，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。

【生態(tài)修復(fù)】
堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。
實(shí)施城市更新行動(dòng)，積極推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。

【農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村】
著力打造于家務(wù)國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
圍繞第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）等加緊布局?jǐn)?shù)字新基建，在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域建成一批示范應(yīng)用新場(chǎng)景，支持開(kāi)展科技應(yīng)用場(chǎng)景沙盒試點(diǎn)。

這份文件中有諸多亮點(diǎn)，筆者認(rèn)為，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其點(diǎn)贊綠色社區(qū)、慢行系統(tǒng)、打造自行車(chē)友好型城市等。另外，略感遺憾的是，筆者尚未發(fā)現(xiàn)“生物多樣性”在這個(gè)文件中出現(xiàn)。筆者期待，接下來(lái)相關(guān)的政策和指標(biāo)將會(huì)陸續(xù)推出，“生物多樣性”在北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展中得到體現(xiàn)。期待生物多樣性主流化、并體現(xiàn)在接下來(lái)發(fā)布的具體的指標(biāo)和政策中。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

整理/SY 審/綠茵