珠三角基塘系統(tǒng)景觀簡化、成因及其治理

何為“景觀簡化”？

“景觀簡化”（landscape simplification）一詞源于生態(tài)學(xué)，指多功能的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的喪失和單一功能農(nóng)田的擴(kuò)張，包括清除半自然植被、野生樹木和其他景觀元素，土地覆被多樣性降低以及耕作空間單元的擴(kuò)大。其主要是農(nóng)業(yè)集約化和機(jī)械化的結(jié)果，目標(biāo)是通過提高管理密度、依靠大量投入、減少作物品種和擴(kuò)大農(nóng)場單位來更有效地管理土地和最大化產(chǎn)出，這一過程伴隨著景觀管理實(shí)踐以及不同利益相關(guān)者合作關(guān)系的轉(zhuǎn)變，給生物多樣性造成的嚴(yán)重威脅。隨著研究的深入，當(dāng)前對景觀簡化的討論已經(jīng)從生態(tài)學(xué)逐漸拓展至人與自然互動(dòng)關(guān)系中。景觀簡化不僅包含生態(tài)要素的減少，同時(shí)也意味著其中文化要素和相應(yīng)的地方性實(shí)踐的喪失。另外，由于景觀簡化過程中景觀質(zhì)量下降和生態(tài)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，人與自然的聯(lián)系和景觀價(jià)值也受到影響，這會(huì)進(jìn)一步影響景觀的可持續(xù)管理。

制度何以促成基塘系統(tǒng)的景觀簡化？

基于奧斯特羅姆的自主治理思想，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐闹贫劝才排c基塘系統(tǒng)的景觀簡化之間存在著多方面的聯(lián)系。

首先，特定要素管理責(zé)任及邊界界定模糊，是基塘系統(tǒng)景觀簡化的重要?jiǎng)右?。體現(xiàn)在受淡水養(yǎng)殖業(yè)影響較大的公共河涌缺少明確的管理主體，以及作為重要的土地資源的基圍缺少明確的邊界界定，導(dǎo)致河涌、基圍等景觀要素的退化、萎縮。

另外，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶的資源占用和供給方式弱化了資源使用者對基塘系統(tǒng)的責(zé)任意識?；料到y(tǒng)的使用權(quán)通過租賃的方式出租，使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)戶對基塘系統(tǒng)集中在經(jīng)濟(jì)效益的追求上，而忽視土地、水源、生物多樣性等方面的維護(hù)。另一方面，這也導(dǎo)致社區(qū)和農(nóng)戶之間的合作更加困難。

最后，嵌套式的層級結(jié)構(gòu)的滯后性同樣是導(dǎo)致基塘系統(tǒng)景觀簡化的間接原因。在2010年代之前，對水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管處于缺失狀態(tài)，導(dǎo)致基塘系統(tǒng)由立體養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向高投入和高產(chǎn)出的集約管理實(shí)踐過程中缺乏引導(dǎo)，從而對系統(tǒng)的功能完整性構(gòu)成威脅。

珠三角基塘系統(tǒng)景觀簡化的治理策略

首先，需要將不同的景觀要素元素納入整體性的管理范圍，明確不同要素之間的管理邊界，例如，定期監(jiān)管基圍的面積和管理狀態(tài)，明確河涌、半自然植被的管理主體等。需要指出，景觀是不同參與者、區(qū)域和其他過程通過自然和/或社會(huì)過程相互聯(lián)系的連貫地理區(qū)域，物理邊界有時(shí)難以劃分，因此，可以探索替代的提供策略。例如，根據(jù)資源使用規(guī)模分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用，通過外部組織進(jìn)行維護(hù)和協(xié)調(diào)。

另外，對資源的供給應(yīng)超越單純的經(jīng)濟(jì)方面，深入考慮資源狀況、社會(huì)和環(huán)境功能以及各種變量之間的復(fù)雜相互作用。這意味著供給方式可能會(huì)有所不同，取決于特定景觀元素的具體功能。在基塘系統(tǒng)中，雖然支付租金是主要的供給方式，但公平的管理實(shí)踐的分配可能有助于維持那些經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低但對生物多樣性、水質(zhì)和土壤質(zhì)量維護(hù)至關(guān)重要的元素，如對基圍狀態(tài)及生物多樣性的維護(hù)。

最后，關(guān)注外部治理在景觀可持續(xù)管理的關(guān)鍵作用。例如，通過提供重要支持，包括信息傳播、策略制定和營造有利環(huán)境，協(xié)調(diào)地方自治與自上而下的指導(dǎo)。從本研究看出，僅依賴地方制度可能不足以應(yīng)對農(nóng)業(yè)集約化過程對當(dāng)?shù)鼐坝^的多功能性和復(fù)雜性帶來的挑戰(zhàn)，因此需要整合外部和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的治理結(jié)構(gòu)。例如，結(jié)合市場驅(qū)動(dòng)的方法，如培育文化和生態(tài)旅游、引入支付生態(tài)服務(wù)（PES）機(jī)制，以緩解由單一產(chǎn)業(yè)及集約化生產(chǎn)帶來的壓力。

參考資料：

Chi, W., Plieninger, T., Lin, G., & Chowdhury, K. (2024). Governing Landscape Simplification in Rapid Commercialization Contexts – the Case of the Dike-Pond System in the Pearl River Delta, China. International Journal of the Commons, 18(1), pp. 260–275. DOI: https://doi. org/10.5334/ijc.1300

作者簡介：

茌文秀：華南理工大學(xué)建筑學(xué)院風(fēng)景園林學(xué)系博士研究生，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)及理論

Tobias Plieninger：德國哥廷根大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展系教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)科學(xué)

林廣思：華南理工大學(xué)建筑學(xué)院風(fēng)景園林學(xué)系教授，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)及理論

Koushik Chowdhury：德國卡塞爾大學(xué)有機(jī)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)院博士后（洪堡學(xué)者），研究方向?yàn)樯鐣?huì)生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)