新質(zhì)生產(chǎn)力：中國新能源對美國人工智能？

新質(zhì)生產(chǎn)力：中國新能源對美國人工智能？

陳經(jīng)

2023年9月總書記在黑龍江考察時提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，之后多次就“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出重要論述。

本文在第一部分，結(jié)合全球和中國經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的特性，對新質(zhì)生產(chǎn)力說說筆者的理解，希望幫助有興趣的讀者加深認(rèn)識。在第二部分，解讀新質(zhì)生產(chǎn)力的文字論述，幫助有需要的讀者建立認(rèn)知。

筆者認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力只有中國才能大規(guī)模發(fā)展。從工業(yè)革命的意義上看，新質(zhì)生產(chǎn)力與以前的數(shù)次革命特性不同。中國的新質(zhì)生產(chǎn)力路線，與美國大模型人工智能路線在競爭，這在工業(yè)革命歷史上是罕見的。

一．深入認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力

有不少對新質(zhì)生產(chǎn)力的解讀文章，是根據(jù)中央的文字論述，解釋字面意義，數(shù)據(jù)沒有多少，較為淺顯。新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵很豐富，筆者結(jié)合數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)、歷史，闡述對新質(zhì)生產(chǎn)力特性的認(rèn)識。

只有中國能大規(guī)模發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

產(chǎn)業(yè)在全球多國分散發(fā)展，是常見現(xiàn)象。如紡織業(yè)分布在全球，中國、越南、孟加拉國是前三，在多個發(fā)展中國家都是重要產(chǎn)業(yè)，意大利、法國等國高端紡織業(yè)較強(qiáng)。IT業(yè)各國都有，美國、中國領(lǐng)先。汽車業(yè)，日本、德國、美國、韓國在發(fā)達(dá)國家中較強(qiáng)，中國、印度、墨西哥、泰國在發(fā)展中國家較強(qiáng)。

但是，中國幾乎所有制造相關(guān)行業(yè)都在全球排名靠前，規(guī)模上一般是第一，技術(shù)水平基本能到第一第二，差的也有前三、前五。這在全球是唯一的，制造業(yè)中國有巨大優(yōu)勢。

2018年，中國制造業(yè)增加值就占全球的27.74%。被許多人當(dāng)作制造業(yè)競爭對手的越南，僅占0.28%，只有中國的百分之一。這是因為評估制造業(yè)要看“干貨”，組裝的產(chǎn)值巨大，但增加值少。越南一貫學(xué)習(xí)中國政策，有時文件都是抄的。但如果要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就不知道如何著手，連組裝都要靠別人，應(yīng)該抄不動了。

這張圖是IMD根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)做的，中國制造業(yè)增加值的全球份額是29%。以制造業(yè)產(chǎn)出計，中國超過后面十國的總和。

經(jīng)過中美貿(mào)易戰(zhàn)斗爭，中國的制造業(yè)增加值份額來到約30%。世界銀行的各國制造增加值統(tǒng)計截至2022年，美國、加拿大仍只有2021年數(shù)據(jù)。中國2022年制造業(yè)增加值為4.9756萬億美元，全球為16.1888萬億美元，中國占比為30.7%。

美國的制造業(yè)增加值超過中國一半，產(chǎn)值超過中國三分之一，它能不能大規(guī)模發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？實踐說明，不可能。

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志是“全要素生產(chǎn)力大幅提升”。

全要素生產(chǎn)率（TFP，Total Factor Productivity）是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，不好解釋的經(jīng)濟(jì)增長就說成TFP有進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)增長可以是因為資本、勞動力、土地等“有形”生產(chǎn)要素投入增加導(dǎo)致的，但有時這些投入沒增加，甚至減少，經(jīng)濟(jì)仍然增長，如何解釋經(jīng)濟(jì)增長？只能是因為“無形”的技術(shù)進(jìn)步，這就是TFP概念的出發(fā)點。

知識、教育、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織管理，都是無形的技術(shù)進(jìn)步。購買更多機(jī)器設(shè)備，開墾更肥沃的土地，這類是有形的技術(shù)進(jìn)步，直接就能解釋經(jīng)濟(jì)增長，不算在TFP里。

TFP在計算時的特點是，沒法直接計算。例如中國的知識和教育有進(jìn)步，這誰也說不清讓經(jīng)濟(jì)增長率提升了多少，規(guī)模經(jīng)濟(jì)也肯定有貢獻(xiàn)，也說不清。但是資本投入、勞動力人數(shù)、勞動時長、土地投入，與過去相比增加多少，是可以估算的。能估算的加起來，會發(fā)現(xiàn)仍低于實際經(jīng)濟(jì)增長率，那就用TFP來解釋。這是多方面無形的進(jìn)步導(dǎo)致的，籠統(tǒng)地說是“技術(shù)”進(jìn)步了。

TFP有三個來源：效率改善、技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)。其中效率改善和技術(shù)進(jìn)步比較常規(guī)，但是想達(dá)到中國式的“規(guī)模效應(yīng)”，美國以及別的國家不可能了。

這不是說某個單一的產(chǎn)品有規(guī)模效應(yīng)就行。按中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)，需要所有關(guān)聯(lián)行業(yè)一起上規(guī)模，才有極致的規(guī)模效應(yīng)。例如光伏產(chǎn)業(yè)成本降到了十分之一，低于煤電了，這才有新能源革命。效率改善、技術(shù)進(jìn)步當(dāng)然需要，但最關(guān)鍵的是，中國在所有產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上都實現(xiàn)了巨大的規(guī)模效應(yīng)。從上游的硅原料，到中游的光伏玻璃、電池片，到下游的組件，產(chǎn)能都極為巨大。而光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)，又需要別的制造業(yè)支撐，才能實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

全球不少國家都在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，但非常頭疼的事是，成本非常難降下來，除非從中國進(jìn)口。這也是新質(zhì)生產(chǎn)力隱含的特點，中國可以，別國不行。

美國搞制造業(yè)回流，有一定成效。但還不是新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，是認(rèn)識到了和中國的差距，要補制造業(yè)短板。等美國補短板、上規(guī)模，不知道要多長時間。實際上，從波音等公司的生產(chǎn)問題來看，美國制造業(yè)缺陷嚴(yán)重。

美國制造業(yè)增加值雖然高，有中國約一半，其實規(guī)模沒那么大。從產(chǎn)值就能看出來，只有中國三分之一，產(chǎn)品利潤率高，增加值就高。不只是利潤率高的問題，產(chǎn)值就很虛，很多產(chǎn)品賣極高的價格。如軍艦價格是中國五倍，造船能力只有中國幾十分之一了。如果評估規(guī)模效應(yīng)，算產(chǎn)品數(shù)量，美國制造業(yè)規(guī)模不到中國十分之一，如鋼鐵產(chǎn)量不到十分之一。

美國制造業(yè)靠霸權(quán)、資源優(yōu)勢，比其余發(fā)達(dá)國家發(fā)展要好。2004年美國制造業(yè)增加值占G7的38.6%，2022年增加到了47.7%，本來是感覺良好的。但是與中國相比，就成了最大短板。中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也是對美國貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)進(jìn)攻的反擊，用制造業(yè)的長板。

新質(zhì)生產(chǎn)力是一次特殊的產(chǎn)業(yè)革命

中國不僅是制造業(yè)規(guī)模遙遙領(lǐng)先，還在發(fā)起產(chǎn)業(yè)革命，這一次是靠新質(zhì)生產(chǎn)力。

通常產(chǎn)業(yè)革命是有了劃時代的技術(shù)革命，如蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電力、信息科技。中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也有領(lǐng)頭的技術(shù)變革，就是新能源。

可以說，正是因為新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了極為有利的態(tài)勢，中國才提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念進(jìn)行理論總結(jié)，來指導(dǎo)實踐。

幾乎全靠中國新能源行業(yè)的貢獻(xiàn)，光伏成本從2009年的每度電0.359美元降成了0.036美元，十分之一。風(fēng)電成本從每度電0.135美元降到了0.038美元。相比之下，燃?xì)廨啓C(jī)（CCGT）、煤電、核電成本改進(jìn)不大。這就是新能源產(chǎn)業(yè)革命的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，鋰電池行業(yè)也有類似數(shù)據(jù)。

發(fā)改委2022年6月發(fā)布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》的說法是：

水電具備百萬千瓦級水輪機(jī)組自主設(shè)計制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計施工能力世界領(lǐng)先。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流，海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國際同步。光伏技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，量產(chǎn)單晶硅、多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到 22.8%和 20.8%。水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，我國已成為全球水電建設(shè)的中堅力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整，7 家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的 76%、96%、83%和 76%。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動我國可再生能源裝備制造成本持續(xù)下降、國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

“世界領(lǐng)先”、“國際一流”、“世界紀(jì)錄”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯”、“產(chǎn)業(yè)鏈完整”、“全球主導(dǎo)地位”、“成本持續(xù)下降”、“國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)”。政府文件一般喜歡強(qiáng)調(diào)差距，都這樣說了，懂的都懂。

但是，這次新能源技術(shù)進(jìn)步帶來的產(chǎn)業(yè)革命，和以前幾次產(chǎn)業(yè)革命特性不一樣。

首先是綠色發(fā)展，低碳減排成了全球目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)考慮，還有極重的環(huán)境因素，這是各次產(chǎn)業(yè)變革的首次。歐洲甚至想搞“碳稅”，碳交易已經(jīng)有不小規(guī)模，這在以前的產(chǎn)業(yè)革命中是沒有的。

再則，“新能源”并不是新發(fā)現(xiàn)的，是早就存在的能源，甚至應(yīng)用也不是新的，只是以前成本高、不方便，人們不用。最早的電動汽車1881年就出現(xiàn)了，汽車最早是用電的。但是電動車技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不如燃油車，歷史上被淘汰了。所以，這次新能源革命，其特性是成本創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，這正是中國擅長的。它不是忽然一下出現(xiàn)了全新的技術(shù)、新型機(jī)器，而是成本和性能逐漸優(yōu)化提升，量變到質(zhì)變。

以前數(shù)次工業(yè)革命，有新奇的電力應(yīng)用、有前人不敢想象的計算機(jī)。美國正在試圖用大模型實現(xiàn)超過人類智能的機(jī)器，再發(fā)起一次工業(yè)革命。從新能源的案例可以看出，這并非新質(zhì)生產(chǎn)力的特性，新質(zhì)生產(chǎn)力并不是某種新技術(shù)應(yīng)用。

新質(zhì)生產(chǎn)力，主要并不是開拓全新的行業(yè)，也不是很多新行業(yè)的組合。它對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)都有用，是一種全社會生產(chǎn)方式的變革，不是某種單一的革命性技術(shù)，而是以成本、效率優(yōu)化為目標(biāo)的復(fù)合技術(shù)應(yīng)用。

從這個意義上說，新質(zhì)生產(chǎn)力是中國對于工業(yè)革命給出的路線圖，與美國的人工智能產(chǎn)業(yè)革命路線很不一樣。美國還是比較“傳統(tǒng)”的創(chuàng)新路線，發(fā)明一種潛力極為巨大的新技術(shù)，來改變世界。新質(zhì)生產(chǎn)力如果對全球生產(chǎn)力有了革命性的影響，會是一次“非傳統(tǒng)”的工業(yè)革命。

新能源汽車的“殺手級”應(yīng)用已經(jīng)出現(xiàn)了，就是網(wǎng)約車，日常用電比用油有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，幾乎完全淘汰了燃油車。中國新能源車滲透率已經(jīng)超過40%，很快就會過半?？梢暂^有把握地說，以新能源為龍頭的新質(zhì)生產(chǎn)力，一定會在許多行業(yè)產(chǎn)生重大影響，只是到底有多成功的問題。

人工智能當(dāng)然有很大潛力，但看上去不象新質(zhì)生產(chǎn)力這么明確，未知因素更多。這是人類歷史上罕見的，同時有兩種工業(yè)革命路線在競爭。新質(zhì)生產(chǎn)力路線，中國優(yōu)勢極大，人工智能路線，美國優(yōu)勢較大。兩種路線的競爭結(jié)果如何，很有看點。

中國除了推出新質(zhì)生產(chǎn)力路線，人工智能也有雄厚實力，是兩條路線都在努力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)之一，就是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化。智能化就需要很強(qiáng)的人工智能基礎(chǔ)研發(fā)與應(yīng)用實力，包括近來很火的大模型通用人工智能。

例如安徽2023年10月發(fā)布了《安徽省通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，12月24日在蕪湖主辦了全國通用人工智能創(chuàng)新應(yīng)用大賽總決賽，邀請獲獎團(tuán)隊來安徽落地，給最多3000萬啟動資金。全國多地的大模型研發(fā)與應(yīng)用越來越多，雖然受到了美國的限制，但仍然有巨大進(jìn)步。

中國由于制造業(yè)優(yōu)勢，有非常多的人工智能應(yīng)用落地場景，所以對新質(zhì)生產(chǎn)力提出了智能化要求，一定會有很多成果。這與美國著眼于服務(wù)業(yè)的通用人工智能路線有所區(qū)別，美國全力押寶“比人類還聰明”的AI，不惜投入幾百上千億美元堆算力。

基于大模型的AI，在內(nèi)容生成、與人交流、邏輯推理三大能力有突破跡象，但是集中在服務(wù)業(yè)應(yīng)用，而非人們希望的制造業(yè)應(yīng)用。即使在人工智能發(fā)展路線上，中美都有不同，中國更為均衡。

新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大機(jī)會

最近一段時間，輿論對于中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂明顯增加，經(jīng)濟(jì)增長率下降、人口下滑、房地產(chǎn)不景氣、產(chǎn)能過剩、需求不足。這種情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展破局的辦法。

正因為已經(jīng)有不少新質(zhì)生產(chǎn)力成果，西方對中國的唱衰有些變調(diào)，不時又強(qiáng)調(diào)威脅。有時唱衰得莫明其妙，說要脫鉤斷鏈圍堵中國貿(mào)易，結(jié)果中國汽車居然超乎想象出口高速增長，還有不少高增長行業(yè)。2023年中國經(jīng)濟(jì)增長也仍然有5.2%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體里排前。

如深圳一直是全國城市出口第一，2024年前兩月出口4414.43億元，增長高達(dá)53.1%。這么高的增長，用2023年的低基數(shù)沒法解釋，2023年前2月出口2891.0億元，增長0.4%，也有一點增長。出口高增長，是新能源車、跨境電商等業(yè)務(wù)爆發(fā)了。

深圳是中國新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性城市。截至2024年3月5日，深圳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的A股上市公司高達(dá)172家，這些公司的研發(fā)投入總額從2016年的45.5億，增加到2022年的296.1億，研發(fā)人員從0.6萬人增至7萬人。華為、騰訊、比亞迪、大疆等全球行業(yè)龍頭，都在深圳。

以此為基礎(chǔ)，深圳社科院和前瞻產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合推出了“新質(zhì)生產(chǎn)力實力指數(shù)”，深圳得分從2016年的0.32增至2022年的0.88，大幅進(jìn)步。這個指數(shù)分為科技創(chuàng)新、新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象、要素優(yōu)化組合五項，分別設(shè)置權(quán)重。這類指數(shù)肯定有缺陷，但能看出發(fā)展趨勢，能編制指數(shù)就有相當(dāng)意義。

近來香港興起了到深圳消費的熱潮，發(fā)現(xiàn)深圳餐飲、娛樂、醫(yī)療等消費性價比很好。這與深圳優(yōu)秀的新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)分不開，是生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的外溢現(xiàn)象。因為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展好，整體經(jīng)濟(jì)水平高，高收入人群數(shù)量不低，深圳的消費檔次并不差，而且還有服務(wù)精神與創(chuàng)新精神。這說明，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能拉動生產(chǎn)，也能拉動消費。

深圳早就是一線城市。另一個表現(xiàn)優(yōu)秀的城市是合肥，是原本落后的城市借新質(zhì)生產(chǎn)力逆襲崛起的代表，2023年GDP比2000年翻了26倍之多，是新世紀(jì)全球發(fā)展最快的城市。合肥抓住了科技和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，推動城市跨越式發(fā)展。

合肥有多項成功的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，號稱是“芯屏汽合、集終生智”。集成電路、新型顯示、人工智能這三個，入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能語音產(chǎn)業(yè)是國家先進(jìn)制造業(yè)集群。地方上流行的“千億產(chǎn)業(yè)集群”，合肥有新能源汽車、光伏儲能、新型顯示、智能家電、高端裝備、人工智能六項之多。

新能源汽車、動力電池、光伏儲能等典型新質(zhì)生產(chǎn)力，對合肥規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超100%。合肥有比亞迪、蔚來、大眾、江淮、長安、安凱等六家整車企業(yè)，2025年新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能300萬輛，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7000億，2027年要超萬億，建成國際新能源汽車之都。

不少地區(qū)對合肥很羨慕，其成功原因正好與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理論契合。新質(zhì)生產(chǎn)力要落地在新技術(shù)應(yīng)用上，要源頭科技創(chuàng)新。合肥對于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的貢獻(xiàn)在于，知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、場景等新型生產(chǎn)要素作用突出。

合肥別的優(yōu)勢不突出，科技資源相對還算不錯，就集中強(qiáng)化政策、資金、要素協(xié)同，全力構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)。合肥的大發(fā)展說明，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，確實就是科技創(chuàng)新。

打造城市科創(chuàng)生態(tài)，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，需要懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂政策、懂市場的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)組織人才。筆者對此有直接認(rèn)知，合肥干部素質(zhì)相當(dāng)不錯，主動學(xué)習(xí)各類科技與產(chǎn)業(yè)知識。合肥是有為政府，與有效市場結(jié)合，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展很好。這也說明了，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有與之適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

深圳與合肥等城市的發(fā)展說明，新質(zhì)生產(chǎn)力理論并非憑空設(shè)想，而是從實踐中總結(jié)出來的。這兩個城市發(fā)展非常好，也說明了新質(zhì)生產(chǎn)力的威力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大機(jī)會。

中國整體上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有非常好的機(jī)會。各地都有些優(yōu)勢資源，不少地方有科技產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，還可以引進(jìn)發(fā)展要素。

招商引資是各地政府?dāng)?shù)十年來的核心發(fā)展“套路”，多少有些經(jīng)驗。如果對新質(zhì)生產(chǎn)力理論理解得好，就知道如何改進(jìn)招商引資的工作辦法。一些地區(qū)沉迷于搞到巨量資金上馬工程、大項目，如果新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一般，就會出現(xiàn)可持續(xù)性的問題。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力理論對于地方上找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，非常重要。

新質(zhì)生產(chǎn)力理論，將歷史上科技產(chǎn)業(yè)革命的特性，與中國宏大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)實踐融合。理論提出的時間還不長，但已經(jīng)展現(xiàn)了豐富的內(nèi)涵，各地一定會有很多優(yōu)秀實踐案例出現(xiàn)。

二．新質(zhì)生產(chǎn)力的概念與要點

上節(jié)深入探討了新質(zhì)生產(chǎn)力的一些實例，下面再來探討理論。2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，《人民日報》總結(jié)了其中的要點（見下面的幾個圖）。我們可以解讀要點如下：

新質(zhì)生產(chǎn)力的概念

新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力，先進(jìn)是和舊的生產(chǎn)力對比。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力發(fā)展，讓中國有了巨大的進(jìn)步，但一些增長方式和發(fā)展路徑已經(jīng)有很大問題，需要擺脫了。不能憑空學(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力，要先認(rèn)識舊生產(chǎn)力、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的問題。

為了解決舊的問題，有時是靠“技術(shù)革命性突破”，如新能源產(chǎn)業(yè)的光伏、動力電池。有時有“生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置”，如汽車行業(yè)國產(chǎn)品牌紛紛建立龐大的研發(fā)團(tuán)隊，再如多地出現(xiàn)了先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。有時“產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級”，如煤炭工業(yè)、火力發(fā)電，已經(jīng)進(jìn)行了深度轉(zhuǎn)型升級，和過去的高污染很不一樣了。

舊的問題解決得不錯，整個行業(yè)就會出現(xiàn)“躍升”，生產(chǎn)組織方式都不一樣了，總體效果是“全要素生產(chǎn)率”大幅提升。也就是說，是不是新質(zhì)生產(chǎn)力，要看“全要素生產(chǎn)率”有沒有大幅提升。

上一節(jié)介紹了TFP的估算辦法，但是這種估算不一定準(zhǔn)。因為資本、勞動力、土地的投入有時也說不清，產(chǎn)出估值不準(zhǔn)確，最后對于TFP的估計就不正確。如上圖，中國TFP增長率在2010年以后就比較低了，但各類新技術(shù)進(jìn)展不差，特別是新能源技術(shù)突飛猛進(jìn)。為何TFP表現(xiàn)卻顯得不突出，有些爭議。因此，要提出新質(zhì)生產(chǎn)力理論，更深入地研究這些問題。

從以上介紹來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，最終效果要有“額外的大幅進(jìn)步”。一些地區(qū)靠高額負(fù)債投資拉增長率，不一定好。

對中國經(jīng)濟(jì)來說，勞動力數(shù)量下降、產(chǎn)能過剩、負(fù)債影響投資能力，經(jīng)濟(jì)增長率相比過去下降了。有的下滑是因為規(guī)模大了自然下滑，但也有傳統(tǒng)增長方式落后的因素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就可以讓經(jīng)濟(jì)增長有額外動力，抵消舊生產(chǎn)力的拖累，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長率。

理想情況下，中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展得不錯，就可以不用拼資本（負(fù)債）、勞動力（人數(shù)、時長）、土地（綠水青山）投入，還能實現(xiàn)產(chǎn)出大幅增加，化解拼投入的內(nèi)卷式發(fā)展。

提出新質(zhì)生產(chǎn)力理論的動機(jī)

如果憑空提出一個理論，人們就會提心吊膽。如阿根廷總統(tǒng)米萊提出夸張的經(jīng)濟(jì)理論，沒什么實踐經(jīng)驗就上臺大搞改革，不少人不太看好。我國的新質(zhì)生產(chǎn)力是實踐先行的，而且成效不錯，“展現(xiàn)出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力”，過去10多年有不少令人驚訝的技術(shù)發(fā)展成就。

如“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池），與“老三樣”（服裝、家具、家電）相比，出口增長迅猛，2023年合計出口1.06萬億元，增長29.9%，對外貿(mào)增長貢獻(xiàn)巨大。

但是，這些成就并沒有很好地總結(jié)規(guī)律。甚至當(dāng)初有不少唱衰的聲音，說國家搞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不可能成功，要民營自由發(fā)展。

現(xiàn)在總體形勢不錯，中國和世界相比，在制造業(yè)生產(chǎn)上有相當(dāng)大的優(yōu)勢。因此，要趁熱打鐵，總結(jié)理論、指導(dǎo)實踐，加快發(fā)展，是振奮人心的事。不少國家情況糟糕被迫改革，中國不一樣，是發(fā)現(xiàn)有重大機(jī)會。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

國際上也發(fā)現(xiàn)，中國出現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力，以美國為首的西方陣營很恐慌，怕自己的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)受到威脅。如電動車對燃油車的沖擊巨大，日本、德國、美國、韓國、法國等傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國，都害怕中國在新能源汽車業(yè)的巨大優(yōu)勢。美國看到中國在移動互聯(lián)網(wǎng)、芯片、人工智能等IT領(lǐng)域的追趕態(tài)勢，感覺霸主地位受威脅。

美國聯(lián)合西方陣營盟友，對中國發(fā)動了兇狠的科技戰(zhàn)。這對供應(yīng)鏈韌性、產(chǎn)業(yè)鏈安全、自主可控提出了挑戰(zhàn)，斗爭焦點是以芯片為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

新能源產(chǎn)業(yè)是一個正面例子，中國打好了核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，有原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，如同當(dāng)初美國引領(lǐng)數(shù)個產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，嘗到了甜頭。

因此，不能像過去那樣，靠引進(jìn)西方技術(shù)發(fā)展了，條件不具備了。應(yīng)對辦法是“完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化體系”，大搞科技創(chuàng)新，科技自立自強(qiáng)?！瓣P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”會是主要的難點，如果突破了，自然就會是原創(chuàng)性、顛覆性的。

也就是說，搞新質(zhì)生產(chǎn)力，不是過去那樣全球招商引資、大上項目，對技術(shù)來源要上升到最高層次的重視。新質(zhì)生產(chǎn)力，難點就是高水平的科技創(chuàng)新，其它都是各地政府較為熟練的。有了科技創(chuàng)新突破，那中國能干出很大的事，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)都能發(fā)力，這方面的條件和能力全球最強(qiáng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力除了科技自立自強(qiáng)，還有一個很重要的目的，就是綠色發(fā)展。綠色發(fā)展，是對人類生產(chǎn)生活方式認(rèn)真思索后的選擇，中國是認(rèn)真的。

之前中國有擔(dān)心，西方國家在全球推低碳經(jīng)濟(jì)，是想借環(huán)保限制落后國家發(fā)展，一些發(fā)展中國家一直是這個觀點?，F(xiàn)在中國已經(jīng)成為綠色經(jīng)濟(jì)的旗手，象全球自由貿(mào)易一樣，態(tài)度最堅定、準(zhǔn)備最充分、底氣最強(qiáng)。反而是西方國家對綠色經(jīng)濟(jì)有點退縮了，感覺技術(shù)落后、占不到便宜，一些舊勢力想回頭。

中國在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之時，會加上綠色經(jīng)濟(jì)的要求。這既有利于環(huán)境保護(hù)、生活健康，也是發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

中國經(jīng)濟(jì)和科技體制主要是與舊的生產(chǎn)力一起發(fā)展起來的，新質(zhì)生產(chǎn)力會造成沖擊，受益的、受損的各方反應(yīng)各不相同。新質(zhì)生產(chǎn)力的沖擊，不僅在國內(nèi)，在全球都很巨大。

這時不能靠行政命令、貸款強(qiáng)干硬上，也不能因為地區(qū)利益頑抗新質(zhì)生產(chǎn)力。好的發(fā)展辦法，是靠市場體系，讓各方因為利益的原因，投資有利可圖，自然地轉(zhuǎn)向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，生產(chǎn)要素順暢流動。

在國際上，要對外開放，讓外資也能參與到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展里。西方資本投資中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)，入股了蔚來、小鵬等公司，中東資本投資中國石化產(chǎn)業(yè)，共同利益有利于國際環(huán)境。

防止一哄而上、泡沫化

這是2024年3月5日，總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)的。

各地知道新質(zhì)生產(chǎn)力很好，都想發(fā)展。歷史上各類產(chǎn)業(yè)多次出現(xiàn)過不好的現(xiàn)象，各地一哄而上、同質(zhì)化、低水平競爭，最后泡沫化，成功者少、失敗者多。這是中國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，如不重視，新質(zhì)生產(chǎn)力有可能出現(xiàn)類似情況。

當(dāng)然，不可能計劃經(jīng)濟(jì)那樣，由中央規(guī)定哪些地方能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要允許一定程度的嘗試，乃至失敗。所以，就要提示風(fēng)險，別盡想好事，也可能競爭失敗。先立后破，就是不要賭本地新質(zhì)生產(chǎn)力一定成功，不能舊的也不要了。

一個重要選擇是，“用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。地方上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是要的，不能搞新產(chǎn)業(yè)失敗，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也丟了。理性判斷，大多數(shù)地區(qū)沒有條件去搞高精尖的高科技產(chǎn)業(yè)，或者依靠特殊資源、區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但各地基本都會有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多少有些資源優(yōu)勢。

這時就要注意了，要注意在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)引入新質(zhì)生產(chǎn)力，目的是高端化、智化化、綠色化。不要因為是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就忽視，去追求新型產(chǎn)業(yè)，一哄而上去搞新能源、電動車等熱門產(chǎn)業(yè)。如果忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而別的地方推出高端、智能、綠色的競品，那可能新的沒弄出來，傳統(tǒng)的也要被淘汰了。

以上從六個方面對新質(zhì)生產(chǎn)力理論進(jìn)行了埋論探討，前一節(jié)還進(jìn)行了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的探討。可以看出，“新質(zhì)生產(chǎn)力”相比之前流行的“科技創(chuàng)新”，更為具體，內(nèi)涵更豐富，與中國產(chǎn)業(yè)實踐結(jié)合更緊密。各地政府與企業(yè)，時常會往高科技靠，有時較為生硬。有了新質(zhì)生產(chǎn)力理論，如何依靠科技創(chuàng)新、尋找發(fā)展方向、檢測科創(chuàng)成果，會更為清晰。新質(zhì)生產(chǎn)力理論，必然會對我國產(chǎn)業(yè)實踐產(chǎn)生重大影響，有力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)真正走向高端化、綠色化、智能化。