談“新” | 彭青秀：科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

自2023年9月首次提出以來(lái)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”受到社會(huì)各界高度關(guān)注，2024年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并被列為十大工作任務(wù)之首。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。作為經(jīng)濟(jì)人口大省，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中，河南錨定“兩個(gè)確保”，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首，與推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展相結(jié)合，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著新時(shí)代的來(lái)臨，科技創(chuàng)新成為提升生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎，對(duì)河南的發(fā)展具有重要意義。

一、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

河南是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)?。皇侵圃齑笫?，但不是制造強(qiáng)省。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)在河南產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)重要地位。隨著科技不斷演進(jìn)，河南正積極轉(zhuǎn)型，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇。作為科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要力量，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)的科技創(chuàng)新不僅促進(jìn)了自身的發(fā)展，也推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新。伴隨新質(zhì)生產(chǎn)力的大發(fā)展，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位日益凸顯。

（一）創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極推動(dòng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的緊密合作，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系。2023年河南省建設(shè)實(shí)驗(yàn)室20家、產(chǎn)業(yè)研究院45家、中試基地36家、創(chuàng)新聯(lián)合體28家，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接。通過(guò)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，搭建產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

（二）全面建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同高效創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)大中小微科技企業(yè)之間的合作和交流。建立一批科技創(chuàng)新園區(qū)和孵化器，為大中小微科技企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、設(shè)備和資金等方面的支持，促進(jìn)各類(lèi)科技企業(yè)之間的技術(shù)交流和創(chuàng)新合作，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。2023年，河南省全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度突破2%，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)33.4%，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)20.3%。目前河南省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量突破1萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.6萬(wàn)家，協(xié)同高效創(chuàng)新局面初步形成，去年全省技術(shù)合同成交額達(dá)到1367億元再創(chuàng)新高。

（三）打通“四鏈”融合機(jī)制，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的緊密結(jié)合，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，積極引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，同時(shí)鼓勵(lì)銀行和投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的融資支持。通過(guò)優(yōu)化人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為科技企業(yè)提供強(qiáng)大的人才支持。

二、筑牢高校科技創(chuàng)新重要基地

高校作為科技創(chuàng)新的重要基地，在推動(dòng)河南新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科研究，高校能夠?yàn)楹幽系目萍紕?chuàng)新提供源頭創(chuàng)新力量。高校與企業(yè)的合作與交流，能夠促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

高校通過(guò)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，為科技創(chuàng)新提供了新的思想和理論支持，推動(dòng)了科學(xué)的進(jìn)步和新技術(shù)的涌現(xiàn)。高校是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要場(chǎng)所。通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)出了大批具備科技創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。這些人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，為河南的科技創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動(dòng)力。通過(guò)科研項(xiàng)目的申報(bào)與承接、科研團(tuán)隊(duì)的組建與管理等，高校能夠推動(dòng)科研成果的產(chǎn)生，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，為河南的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展做出貢獻(xiàn)。高校與企業(yè)之間的緊密合作有助于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。產(chǎn)學(xué)研深度融合也十分關(guān)鍵，積極推動(dòng)校企合作，高校能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科研合作等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁作用。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展科技普及教育、科普活動(dòng)以及社會(huì)服務(wù)等各種形式，將科技創(chuàng)新的理念和成果傳播給社會(huì)大眾，提升科技創(chuàng)新的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。

三、用活政府科技創(chuàng)新政策

政府要為科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境和政策支持。要建立完善科技創(chuàng)新管理與服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化政策推動(dòng)，以確保新質(zhì)生產(chǎn)力的加速發(fā)展。如何更好地完善政府政策環(huán)境，加快推動(dòng)河南新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，是河南省政府一直關(guān)心的問(wèn)題?？萍紕?chuàng)新賦能河南新質(zhì)生產(chǎn)力，要謀劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，擴(kuò)大制度型開(kāi)放，為新質(zhì)生產(chǎn)力的加速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

政府政策環(huán)境的重要支持對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要。如研發(fā)經(jīng)費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入和加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)。這些政策為企業(yè)降低研發(fā)成本、提供資金支持和鼓勵(lì)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了有利的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。建立健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，保護(hù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)?？梢詾槠髽I(yè)提供一種穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境和投資保障，激勵(lì)企業(yè)更加積極地進(jìn)行科技創(chuàng)新。為高校和企業(yè)的合作提供政策支持和資金扶持，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用落地，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合。政府還應(yīng)致力于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化器建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資等支持服務(wù)。為企業(yè)和高校提供了有力的政策保障和發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)成了河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐和保障，將為河南實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。

【作者：彭青秀，鄭州輕工業(yè)大學(xué)教授；王彤，鄭州輕工業(yè)大學(xué)研究生】