科普法首次修訂

關(guān)注 | “科普法”首次修訂有這些新變化

11月4日，科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，這是科學(xué)技術(shù)普及法自2002年公布施行以來(lái)的首次修訂。

修訂草案聚焦科普發(fā)展中的突出問(wèn)題，優(yōu)化創(chuàng)新制度，完善體制機(jī)制，新增“科普活動(dòng)”和“科普人員”兩章，從現(xiàn)行的6章34條增加到8章60條，主要包括明確科普的總體要求和目標(biāo)方向、強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)科普活動(dòng)、加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化保障措施等內(nèi)容。
——推進(jìn)高水平科學(xué)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新大軍。
科技部科技人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心培訓(xùn)處處長(zhǎng)、研究員彭春燕指出，草案把科學(xué)教育作為科普一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確了各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的科普責(zé)任，將激發(fā)青少年好奇心、想象力作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，把弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神貫穿于教育全過(guò)程。
草案對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的科普責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，如：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)科技相關(guān)通識(shí)課程，開(kāi)展科研誠(chéng)信和科技倫理教育。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)教育課程和實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣，培養(yǎng)科學(xué)思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)啟蒙教育，培育、保護(hù)好奇心和探索意識(shí)。
——強(qiáng)化全社會(huì)科普責(zé)任，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)化。
草案明確，國(guó)家發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國(guó)家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開(kāi)發(fā)，提升科普原創(chuàng)能力，依法保護(hù)科普成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源，向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線(xiàn)等科研、生產(chǎn)設(shè)施。
“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和探索，我國(guó)科普公益性服務(wù)與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化逐步融合，越來(lái)越多的企業(yè)參與科普活動(dòng)。草案圍繞通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、提升科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、明確企業(yè)的科普責(zé)任等方面作出規(guī)定，有助于推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！迸泶貉嗾f(shuō)。
——壯大科普人才隊(duì)伍，釋放“第一資源”效能。
最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)科普人員達(dá)199.67萬(wàn)人，其中超過(guò)八成為科普兼職人員。必須進(jìn)一步提高科普人員素質(zhì)，加強(qiáng)科普人才儲(chǔ)備，為開(kāi)展科普活動(dòng)提供有力保障。
為此，草案新增了“科普人員”一章，圍繞建立專(zhuān)業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作，支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系等內(nèi)容作出規(guī)定。
與此同時(shí)，草案對(duì)健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制作出規(guī)定，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度。
“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，科技工作者參與科普的認(rèn)同度高、意愿強(qiáng)，但由于實(shí)質(zhì)性的考核評(píng)價(jià)機(jī)制缺失，導(dǎo)致其行動(dòng)力偏弱，從科研到科普的鏈條不暢通?！迸泶貉嗾f(shuō)，這一規(guī)定直面問(wèn)題核心，將極大增強(qiáng)科研人員投身科普事業(yè)的動(dòng)力。