“吉林一號(hào)”助力打擊 耕地“非農(nóng)化”行為

耕地“非農(nóng)化”是指違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)的行為，包括占用耕地綠化造林，占用耕地種植果樹、茶樹等，占用耕地綠化種草，占用耕地挖塘養(yǎng)魚、挖湖造景以及占用耕地建房等。耕地“非農(nóng)化”破壞了耕地的耕作層，影響耕地質(zhì)量，尤其是當(dāng)耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地后，嚴(yán)重破壞耕地生產(chǎn)力，對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成威脅。我國(guó)人多地少，耕地是最為寶貴的資源，關(guān)系14億人的吃飯大事，這決定了保護(hù)耕地決不能有半點(diǎn)閃失。

為嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，國(guó)家有關(guān)部門要求強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為。那么，在發(fā)現(xiàn)打擊耕地“非農(nóng)化”中，“吉林一號(hào)”能做什么呢？

空天地一體化耕地“非農(nóng)化”監(jiān)測(cè)模式

耕地“非農(nóng)化”遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)的核心任務(wù)是對(duì)耕地違法行為進(jìn)行“發(fā)現(xiàn)”和“整改”，需要多個(gè)政企單位和相關(guān)工作人員共同協(xié)作?！凹忠惶?hào)”總結(jié)了一套成熟的空天地一體化協(xié)同監(jiān)測(cè)模式，即“發(fā)現(xiàn)、審核、調(diào)查、整改、追溯、考核”的全流程監(jiān)管體系。

**發(fā)現(xiàn)：**在遙感影像上提取疑似耕地“非農(nóng)化”目標(biāo)。

“吉林一號(hào)”衛(wèi)星星座為全球最大的亞米級(jí)光學(xué)遙感衛(wèi)星星座，基于吉林一號(hào)高分辨率衛(wèi)星影像能夠精確定位違法行為空間位置，準(zhǔn)確判斷違法行為類型，最小識(shí)別目標(biāo)精確到50㎡，并且具有省級(jí)行政區(qū)月度覆蓋的能力，根據(jù)需求對(duì)重點(diǎn)區(qū)域緊急拍攝。

**審核：**對(duì)耕地“非農(nóng)化”目標(biāo)進(jìn)行手續(xù)合規(guī)性核查。

調(diào)查：利用外業(yè)APP進(jìn)行外業(yè)調(diào)查取證。

**整改：**確定違法行為進(jìn)行針對(duì)性整改處理。

**追溯：**保持衛(wèi)星持續(xù)拍攝，監(jiān)測(cè)違法行為整改情況。

**考核：**根據(jù)調(diào)查、處理以及后續(xù)追溯情況對(duì)各部門進(jìn)行考核處理。

某市耕地非農(nóng)化監(jiān)測(cè)（1月/次）

該監(jiān)測(cè)模式已在多市耕地非農(nóng)化整治行動(dòng)中成功應(yīng)用，多個(gè)項(xiàng)目的成功應(yīng)用也充分證明了以遙感手段監(jiān)測(cè)耕地“非農(nóng)化”行為的可行性。利用多期衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測(cè)耕地“非農(nóng)化”行為，不僅能夠發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，還可以高效地掌握耕地“非農(nóng)化”的時(shí)空分布格局和演變過程，為合理制定土地利用政策提供依據(jù)。