促進學會科普高質量發(fā)展的對策研究

作者：張仁開，上海市科學學研究所研究員，上海市科學學研究會副秘書長

習近平總書記在二十屆中央政治局第三次集體學習時強調(diào)，要加強國家科普能力建設，深入實施全民科學素質提升行動，線上線下多渠道傳播科學知識、展示科技成就，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚?？破帐翘嵘窨茖W素質、濃郁全社會創(chuàng)新文化氛圍的基礎性工作，關乎國家發(fā)展和民族興盛。作為專業(yè)領域聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，各類學會、協(xié)會、研究會（以下統(tǒng)稱“學會”，主要包括國家級、省級和地市級三級學會）等科技社團具有特定的組織和人才優(yōu)勢，是科普工作的重要社會力量，也是推動新時代科普事業(yè)高質量發(fā)展、提升全民科學素質的重要生力軍。長期以來，在政府扶持和全社會共同支持下，我國學會科普工作取得了長足發(fā)展，為推動國家科普能力建設、提升公民科學素質做出了積極貢獻。當前，我國正加快建設世界科技強國、教育強國和人才強國，以中國式現(xiàn)代化開啟中華民族偉大復興，這對包括提升全民科學素質、構建現(xiàn)代科技文明等在內(nèi)的科技現(xiàn)代化提出了迫切需求。作為科技類社會組織，學會應把科普作為重要社會責任，著力提升科普工作能力，加快構建現(xiàn)代化科普服務體系，以高質量科普引領支撐高水平科技自立自強和中國式現(xiàn)代化建設。

一、新時代對學會科普高質量發(fā)展的新要求

做好科普工作是學會的重要職能，是學會義不容辭的社會責任，也是包括學會在內(nèi)的各類科協(xié)組織深化改革的內(nèi)在要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》提出“有關群團組織和社會組織要根據(jù)工作對象特點，在各自領域開展科普宣傳教育”。一流學會必須要有一流科普，科普不僅是學會主要的業(yè)務工作，更是學會不斷提升吸引力凝聚力影響力的重要抓手。在中國式現(xiàn)代化建設的偉大征程中，在新時代國家科普事業(yè)高質量發(fā)展的整體格局中，學會科普工作的高質量發(fā)展至關重要，具有獨特意義。

1.推動科普科創(chuàng)兩翼齊飛、助力高水平科技自立自強的戰(zhàn)略要求

作為科技型學會，科普與學術都是學會的本質功能，開展科學普及就如同繁榮學術交流，都是學會的核心使命。學會通過組織所屬學科或專業(yè)（行業(yè)）領域的科技工作者通過多種形式和方式開展科普工作，一方面，可以向社會公眾普及本學科或專業(yè)（行業(yè)）領域的前沿科技知識，從而推動優(yōu)質科技資源的科普化；另一方面，也能提升全社會對本學科、本專業(yè)（行業(yè)）的認識、理解和認同，從而反過來促進學科、專業(yè)的發(fā)展，助力學科繁榮和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科普科創(chuàng)兩翼齊飛、協(xié)同融合。

2.構建社會化科普服務體系、提升全民科學素質的客觀需要

科普社會化是現(xiàn)代科普發(fā)展的普遍趨勢，只有充分調(diào)動全社會力量、構建政府引導、社會主體的社會化科普服務體系，才能推動科普事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。在科普主體中，以科技性、學術性為特質的學會無疑最具優(yōu)勢，是促進科普社會化、構建社會化科普服務體系的關鍵主體和重要一環(huán)。學會通過發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，整合政府部門、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的科技資源開展科普工作，對創(chuàng)新現(xiàn)代科普發(fā)展模式、促進科普發(fā)展多元化社會化具有重要意義，是持續(xù)完善科普工作體系、全面提升公民科學素質的重要舉措。

3.增強學會吸引力影響力、建設現(xiàn)代化科技社團的本質要求

組織本學科、專業(yè)（行業(yè)）領域科技工作者開展科普工作，為社會公眾提供專業(yè)化精準化服務，是學會的初心和使命，也是學會推動科技惠民、科普益民的重要體現(xiàn)。一方面，學會科普是團結凝聚科技工作者的重要平臺，可以為科技工作者展現(xiàn)自我、服務社會創(chuàng)造機會，在幫助科技工作者實現(xiàn)自我價值、社會價值過程中增強學會對科技工作者的吸引力和凝聚力。另一方面，學會科普是擴大學會社會影響力的重要渠道，學會通過面向社會公眾開展科普工作，可以讓社會各界認識和了解本學會、本學科、本專業(yè)（行業(yè)），從而擴大學會的社會影響力和知名度，有利于增強學會的綜合實力，促進學會持續(xù)發(fā)展并為打造現(xiàn)代化科技社團奠定基礎。

二、學會科普高質量發(fā)展面臨的問題與困難

黨的十八大以來，我國學會科普工作取得顯著成效，各級學會組織通過培育品牌科普活動、搭建科普工作平臺、集聚科普工作隊伍、建設科普陣地等多種途徑和方式，在團結服務科技工作者促進科技創(chuàng)新、開展科學普及、提升全民科學素質等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，為我國持續(xù)推進世界科技強國建設奠定了良好的社會基礎。但是，面對中國式現(xiàn)代化建設、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強的時代要求，囿于學會組織的能力、資源和條件局限，我國學會科普高質量發(fā)展還面臨一些障礙和困難，突出表現(xiàn)為科普服務能力不強、特色科普品牌不多、科普工作機制不優(yōu)、學會科普發(fā)展的社會生態(tài)亟需培育等。

1.科普能力不強

科學普及與學術交流一樣，都是學會的主要職責，但一些學會對科普工作的重視程度遠不如學術交流，對加強科普能力建設的重要性缺乏足夠認識。同時，由于缺乏經(jīng)費、物質和專職專業(yè)隊伍等強有力的保障，多數(shù)學會將其豐富的科技、學術資源轉化成科普服務能力的途徑單一、方法有限，科普表達形式與信息化數(shù)字化的時代背景下公眾對前沿科技知識的權威性、趣味性、科學性和及時性的要求還不完全適應。多數(shù)學會的科普創(chuàng)作能力有限，難以創(chuàng)作出原創(chuàng)性、特色化、真正具有較好市場認可度和百姓喜聞樂見的優(yōu)秀科普作品。

2.科普投入不足

經(jīng)費和人力的投入是推動科普事業(yè)高質量發(fā)展的基礎保障。但經(jīng)費不足、專職人員缺乏始終是困擾許多學會開展科普工作的重要障礙。在人力投入方面，學會雖然是學科領域專家匯聚之所，“人才薈萃”卻“各有其主”，大部分學會都缺乏專職工作人員，投入科普工作的專職人員則更少。在經(jīng)費投入方面，大部分學會自身盈利能力較差，自主投入科普的經(jīng)費有限，再加上與科研項目相比，科普項目申報的途徑相對缺乏，學會通過競爭爭取政府管理部門或科協(xié)組織的科普經(jīng)費也相對較少，使得大部分學會的科普工作缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障?？破战?jīng)費不足和專職專業(yè)人手不夠導致學會開展科普活動的短期行為較多，內(nèi)部發(fā)展動力不足，許多科普工作只能“看菜下飯”，而難以根據(jù)自身的專業(yè)學科優(yōu)勢久久為功培育品牌。

3.工作機制不優(yōu)

科普工作機制不健全也是制約學會科普高質量發(fā)展的重要因素。在組織機制方面，許多學會特別是一些省級、地市級學會尚未建立專門的科普工作機構，對科普工作缺乏總體長遠的謀劃和規(guī)劃。在考核激勵機制方面，雖然絕大多數(shù)學會都在開展科普工作，一些學會還設立了“科學開放日”等經(jīng)常性活動，但缺乏必要的內(nèi)部考核和激勵獎勵制度?？破栈顒印案阃炅司屯炅恕?，對“活動效果如何”，則沒有進行跟蹤評估或反饋。一些學會也大力鼓勵和組織分支機構、專委會等開展科普工作，但對專委會等分支機構的科普業(yè)務缺乏相應的指導、評估和激勵，學科專家和科技人員從事科普的積極性主動性未能有效發(fā)揮，從而使得科普工作“年年做”，科普能力卻“原地踏步”。

4.發(fā)展生態(tài)不佳

從整個國家和社會大環(huán)境來看，我國社會化大科普的濃厚氛圍尚未形成，學會科普高質量發(fā)展的宏觀生態(tài)存在一些“瑕疵”。當前，我國科普事業(yè)總體上仍處于政府主導階段，科普社會化市場化程度尚需提高，學會等社會組織從事科普工作的友好環(huán)境存在較大的優(yōu)化空間。其一，科技工作者開展科普工作的動力和能力都需要提升。許多高校和科研院所在科研考核和績效評價方面“重創(chuàng)新、輕普及”，使得科研人員不敢、不愿或沒有時間從事科普工作。其二，科技創(chuàng)新資源科普轉化的機制不完善，科研項目管理中缺乏促進成果科普化的針對性措施，大多數(shù)科研項目沒有對科普工作的任務、職責進行明確要求，項目立項的時候一般沒有用于科普的預算。其三，政府管理部門對學會等社會組織開展科普工作的支持性政策相對比較缺乏，目前從國家到地方，專門支持學會等社會組織開展科普工作的政策幾近空白，為了獲得經(jīng)費支持，學會在與高校、科研院所等共同競爭中明顯處于“下風”，同時由于學會科普工作需要依托高校、科研院所的科技工作者，這種競爭也在一定程度上弱化了學會的中立地位和平臺功能，使得學會作為科學共同體的權威性和公正性大打折扣。

三、“六位一體”推進學會科普高質量發(fā)展的思路與對策

持續(xù)推動學會科普工作高質量發(fā)展，要牢牢把握“一流學會必須要有一流科普”的新時代使命，堅持問題導向、需求導向、特色導向，以能力提升和機制建設為重點，加快突破制約學會科普發(fā)展的瓶頸障礙，引導和支持學會建立健全品牌、平臺、隊伍、專項、獎勵、陣地“六位一體”的高質量科普服務體系，讓高質量科普賦能現(xiàn)代化科技社團建設、助力高水平科技自立自強和世界科技強國建設。

1.著力培育美譽度科普特色品牌

特色品牌是學會科普高質量發(fā)展的核心所在。政府管理部門和各級科協(xié)組織應設立和實施學會科普品牌培育計劃，支持學會結合重大科技事件、重要科研成果、重要時間節(jié)點和社會熱點焦點難點，開展科普宣傳；引導和鼓勵學會以科普活動和科普內(nèi)容開發(fā)為重點，結合自身學科、專業(yè)（行業(yè)）優(yōu)勢，著力培育科普特色品牌。

一是培育有影響、成品牌的特色科普活動。學會應積極參與全國科技活動周、全國科普日、全國科技工作者日等國家和所在地區(qū)的重大科普活動，同時圍繞所在學科、專業(yè)（行業(yè)）領域的紀念日、活動周等重要節(jié)日，圍繞時事熱點，結合學會自身特色與資源優(yōu)勢，開展專題性科普活動。組織科技工作者以科普講座、科技咨詢、科普展教、科普創(chuàng)作等形式，開展貼近時代、貼近群眾、貼近生活的科普活動，打造具有學科特色、專業(yè)（行業(yè)）特點的品牌活動。

二是打造有水平、上檔次的精品內(nèi)容作品。學會應持續(xù)提升科普原創(chuàng)能力，不斷推出精品科普作品。面向學科和技術前沿，聚焦社會公眾需求、國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略要求，匯聚融合本專業(yè)（行業(yè)）、本學科領域科技傳播資源，加強精品內(nèi)容生產(chǎn)，積極創(chuàng)作形式多樣、百姓喜歡的科普作品。加強與專業(yè)科普機構、傳媒機構等的合作，積極開展前沿科技、重大成果的科技資源科普化，將最新科技知識和重大科技創(chuàng)新成果推向公眾、推到社會，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持，積極營造崇尚創(chuàng)新和科學理性的社會氛圍。

2.加快構建多層次科普宣傳平臺

優(yōu)質科普內(nèi)容知識也須通過合適的途徑和方式進行傳播，才能真正產(chǎn)生積極效應。學會應加強科普宣傳方式、載體和渠道的建設，打造線上線下結合、傳統(tǒng)新興融合的學會科普工作平臺，形成滲透性科普傳播網(wǎng)絡和多層次宣傳格局。

第一，構建具有學會特色的全媒體宣傳平臺。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，著力培育和打造“互聯(lián)網(wǎng)+科普”品牌，搭建網(wǎng)站、期刊、微信公眾號、微博、短視頻賬號等多樣化傳播平臺，定期向公眾推送科普內(nèi)容，實現(xiàn)科普宣傳線上線下配合、虛擬與現(xiàn)實結合，拓展科普覆蓋面。

第二，拓展主流媒體宣傳。強化與主流媒體和網(wǎng)絡平臺的深度合作，擴大傳播領域，為科技工作者搭建更多的科普服務和展示平臺，宣傳展示年度科普人物和科普作品。加強科普傳播協(xié)作，圍繞公眾關注的科學熱點、社會焦點問題，回應公眾關切，及時解疑釋惑。

第三，加強應急科普平臺建設。結合所在專業(yè)（行業(yè)）和學科特點，儲備和傳播優(yōu)質應急科普內(nèi)容資源。建立突發(fā)科技事件的快速反應工作機制，強化科學傳播動員能力，組織本領域、本專業(yè)（行業(yè)）科技工作者圍繞公共事件、科學事件、突發(fā)情況等及時發(fā)聲。

第四，搭建國內(nèi)外合作交流平臺。積極開展學科領域內(nèi)以及跨領域的交流合作，聯(lián)合科技創(chuàng)新機構、媒體機構等各類組織共同開展科技傳播。充分利用國際、港澳臺、“一帶一路”交流合作機制，廣泛開展科普國際交流合作，傳遞科普價值，講好中國故事。

3.持續(xù)打造專業(yè)化科普工作隊伍

科技工作者是學會做好科普工作的最大的資源優(yōu)勢。學會應充分發(fā)揮科技工作者之家的組織和網(wǎng)絡優(yōu)勢，吸引一批懂科普、有熱情、能奉獻的科技工作者積極參與，持續(xù)打造專業(yè)化的科普工作者隊伍。

一是構建專職科普工作隊伍。有條件的學會應設置科普工作委員會等獨立的科普工作部門，增加專職科普人員配備，力所能及建設一支科普經(jīng)理人隊伍。

二是建設高層次科普專家?guī)?。積極吸引所在學科和專業(yè)（行業(yè)）技術領域的高層次專家投身學會的科普工作，按照科普創(chuàng)作、科普活動策劃、科技傳播、科普理論和政策研究等不同方向，建設高層次科普專家?guī)?，集聚一批科普服務領軍人才。

三是加強面向科技工作者的科普能力培訓。加強學會科普志愿服務隊伍建設，強化科普志愿者服務和管理。加強與各類培訓機構、高校和綜合性科技場館的合作，面向科普志愿者、科技工作者等開設各類各層次的科技傳播技能培訓班，定期為所在學科、行業(yè)和技術領域的科技工作者做科普提供提能、培訓、宣傳等服務，提升科技工作者的科普服務能力。

4.探索設立保障型科普工作專項

學會科普的高質量發(fā)展需要堅實的資源基礎和條件保障。政府管理部門和各級科協(xié)組織在加大對學會科普支持力度的同時，還應鼓勵和引導學會設立科普工作專項，積極探索公益性科普事業(yè)和經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工作機制，強化與全社會的資源共享，吸引更多社會資源特別是企業(yè)投身學會科普事業(yè)，加強學會科普工作的資源保障，實現(xiàn)學會科普的多元化發(fā)展。

一是構建學會科普的多元化投入體系。各級科技管理部門和科協(xié)組織應加大對學會科普工作的支持力度，有條件的地方可在科普項目中設立“學會科普專項”，以資助學會結合自身特色加強科普工作。學會也應積極拓展融資渠道，通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈等方式，吸引多元化資本資助學會科普事業(yè)建設，形成雙贏共贏局面。

二是大力培育和發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)。在開展科普工作中，學會應強化知識營銷、市場營銷的理念，重視培育和用好產(chǎn)業(yè)化機制，更多地利用市場機制和社會力量推動科普工作。借勢借力，可以通過與行業(yè)企業(yè)等共同舉辦科普產(chǎn)品和服務交易展示活動、共同開發(fā)科普項目等，也可以將優(yōu)質項目進行二次開發(fā)和市場運作，形成科普工作的自我造血機制，提升自我盈利能力。推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，將知識營銷的理念貫穿于科普產(chǎn)品開發(fā)和科普工作各個環(huán)節(jié)，用知識的集成創(chuàng)新和整合營銷去構建面向未來的科普文化產(chǎn)業(yè)，積極打造行業(yè)咨詢策劃、高端科普產(chǎn)品及其衍生商品研發(fā)等科普文化產(chǎn)業(yè)鏈。

5.不斷完善立體化科普工作機制

構建科學合理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價、獎勵激勵等全方位、全鏈條的科普工作機制是推動學會科普高質量發(fā)展的重要保障。

一是持續(xù)完善組織機制。學會應將科普工作納入學會整體工作之中，同謀劃、同部署、同推進。將科普工作納入重要議事日程和重點工作安排，明確專人分管科普工作，確保學會科普工作有機構、有謀劃、有部署、有考核。學會理事長（會長）、秘書長等主要負責人應帶頭開展科普工作，為本學科、專業(yè)（行業(yè)）領域科普事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍，推進學會科普高質量發(fā)展。學會應不斷完善內(nèi)部科普工作制度，對分支機構、專委會等開展科普工作給予規(guī)范和指導。

二是優(yōu)化獎勵激勵機制。政府管理部門應以科技評價機制改革為契機，持續(xù)完善科普獎勵機制，充分激發(fā)科技工作者、科研機構和高校開展科普工作的積極性主動性。學會應結合自身特點，完善科普工作、科普成果和科普任務的動員機制和內(nèi)部獎勵激勵機制，例如，積極推薦優(yōu)秀科普團隊、個人以及科普成果、科普作品參加國家、地方表彰獎勵；有條件的學會可探索設立有影響力的科學傳播獎項，鼓勵科技工作者積極主動開展科普工作。

三是構建科普質量監(jiān)督機制。學會應充分發(fā)揮科學共同體的學術監(jiān)督和行業(yè)評價功能，加強所在學科、專業(yè)或行業(yè)科普內(nèi)容的監(jiān)督和質量評價，按照實際情況創(chuàng)造性開展工作，加強交流，選樹典型，及時總結、適時推廣基層好經(jīng)驗、好做法，提高科普傳播的質量和水平。要建立科普內(nèi)容的政治性和科學性審核把關機制，加強科普內(nèi)容政治性、科學性審核把關，積極開展科學辟謠，加強科學解讀，破除科學謠言，回應社會關切。

6.協(xié)同共建多樣性科技傳播陣地

包括科普基礎設施在內(nèi)的科普陣地是開展科普工作的主要場所，也是集中展示學會科普工作成效和特色的重要載體。學會在建設科普教育基地等科普陣地方面的條件和實力有限，但可以發(fā)揮自身的組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，充分利用和整合所在學科、行業(yè)產(chǎn)學研機構的資源，協(xié)同共建多樣性的科普宣傳陣地。

一是打造各具特色的科普陣地。學會應積極組織和引導會員單位向社會公眾開放實驗室、陳列室、展覽館等科技類設施或建立科普基地、科普場所和網(wǎng)上展館，配套開展科普活動。有條件的學會可建設行業(yè)性或專題性的科普場館，積極創(chuàng)建全國科普教育基地或省市級的科普基地，在爭取國家和地方支持的同時，更好地服務社會公眾，擴大科普工作影響。

二是積極融入黨建、文化等公共場所，拓展科普覆蓋面。學會可以與各類科技場館等合作，構建優(yōu)質科普資源共享機制，共同建立科普陣地，共同服務社會公眾。將學會及會員單位所掌握的科技資源主動融入黨建帶群建制度體系，推動科普有機嵌入黨群服務中心、新時代文明實踐中心等，加快提升基層科普服務能力和質量。采用多種方式，推動學會科普進公園、商店、書店等公共場所，將科普融入人們休閑、購物、醫(yī)療、旅游等日常生活之中。

主要參考文獻

[1]中國科協(xié)技術協(xié)會. 中國科協(xié)關于新時代加強學會科普工作的意見

[2]北京市科學技術協(xié)會. 北京市科學技術協(xié)會關于新時代加強學會科普工作的實施意見

[3]古蓉芬.激發(fā)活力提升能力 彰顯學會科普新?lián)敗獜V西學會科普工作呈現(xiàn)新面貌[J].學會, 2023(7):56-57.

[4]張仁開,王慜超.“十四五”時期上?？破杖瞬抨犖榻ㄔO思路研究[J].科普研究, 2021, 16(6):9.

[5]張仁開.“十四五”時期推動上?？破崭哔|量發(fā)展的若干思考[J].世界科學, 2020.

[6]張仁開.新時代學會高質量發(fā)展思路和舉措研究——以上海市級學會為例[J].今日科苑, 2022(6):68-79.

[7]周麗,冷冰,鄭亞潔.科技新態(tài)勢下學會科普工作的探索與實踐[J].學會, 2016(2):3.

[8]潘建紅,張曉萌,胡俊平.科技社團參與科普的機制及實踐路徑[J].武漢理工大學學報:社會科學版, 2022, 35(2):35-42.

[9]趙東平,蔣德軍,周麗娟.學會科普工作存在的問題及解決對策--以中國聲學學會為例[J].學會，2019(4).

[10]趙東平,周麗娟.中國微生物學會科普工作現(xiàn)狀與思考[J].學會，2019 (10)