【電力能源黨建好案例】以“八率一度”量化指標(biāo)實現(xiàn)黨建工作提質(zhì)增效 引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以“八率一度”量化指標(biāo)實現(xiàn)黨建工作提質(zhì)增效 引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

陳智 魯治淮 楊玥 張麗 程雅欐 張靜

中國水利電力物資集團有限公司

一、主要意義

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的二十大報告指出“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性?！?/p>

中國水利電力物資集團有限公司（以下簡稱“中水物資”）科學(xué)把握新形勢下能源電力行業(yè)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)黨建工作客觀規(guī)律，按照中國大唐黨建提升工程“兩年強基、三年提升”工作部署， 堅持以提升黨建工作質(zhì)效為抓手，構(gòu)建了“三個目標(biāo)（實現(xiàn)黨建責(zé)任制考核連續(xù)A級，鍛造A級品質(zhì)；持續(xù)保持全國文明單位和首都文明單位標(biāo)兵稱號；形成有特色有影響力黨建工作品牌）、三化措施（項目化+清單化+指標(biāo)化）、一套積分機制、一系列攻關(guān)項目”的“3311”黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“八率一度”是中水物資實現(xiàn)黨建工作指標(biāo)化管理，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營雙融共促的有力抓手。是固化、量化黨建重點工作成果，把黨建“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”的有效載體。是讓黨建工作成為引領(lǐng)保障經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好、核心競爭力持續(xù)登高的“助推器”。

二、主要做法

中水物資以“黨建指標(biāo)化、指標(biāo)定量化”實現(xiàn)黨建工作由“虛”到“實”，由“粗”到“細(xì)”，管理上加強全過程監(jiān)督改進，考核上與薪酬績效、評優(yōu)評先、干部選拔等全面掛鉤，讓黨員干部既感壓力更添動力，比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚、干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲、促進發(fā)展的動力愈發(fā)強勁。

（一）聚焦“考什么”，把穩(wěn)黨建融促“方向盤”

指標(biāo)的設(shè)置是否全面科學(xué)準(zhǔn)確，關(guān)乎到運用是否具有實效性。中水物資始終把融入生產(chǎn)經(jīng)營作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞打造能源行業(yè)領(lǐng)先供應(yīng)鏈集成服務(wù)商的發(fā)展愿景，錨定“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題主線設(shè)定量化指標(biāo)，推動黨中央各項決策部署落實到位，推動中國大唐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。一是強調(diào)精準(zhǔn)科學(xué)。中水物資黨委參考現(xiàn)代企業(yè)績效管理方法，科學(xué)運用SMART原則提升黨建指標(biāo)科學(xué)性、準(zhǔn)確性、針對性。二是注重導(dǎo)向引領(lǐng)。聚焦黨的建設(shè)“5+2”，圍繞商貿(mào)物流企業(yè)實際需要設(shè)計指標(biāo)內(nèi)容，引導(dǎo)系統(tǒng)黨組織同向發(fā)力、同頻共振。三是堅持系統(tǒng)觀念。做好頂層設(shè)計，堅持有解思維，系統(tǒng)化量化黨建工作，指標(biāo)重質(zhì)不重量，確保以最精煉的指標(biāo)體系明確黨建重點任務(wù)，充分釋放導(dǎo)向作用。

“八率一度”指標(biāo)體系由8個指標(biāo)和一個滿意度構(gòu)成，對指標(biāo)所代表的具體工作、計算公式、目標(biāo)值及評價頻率進行明確。其中，“第一議題”閉環(huán)率聚焦黨的政治建設(shè)，重點檢驗“有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效”四項標(biāo)準(zhǔn)，閉環(huán)項數(shù)比學(xué)習(xí)總項數(shù)，目標(biāo)值為動態(tài)保持90%以上?！叭匾淮蟆边\轉(zhuǎn)規(guī)范率聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮情況，重點檢驗是否運行規(guī)范，引導(dǎo)基層黨組織做到堅持集體決策、程序透明，規(guī)范議題數(shù)比議題總數(shù)，目標(biāo)值為動態(tài)保持90%以上。黨建基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)率聚焦基層黨組織建設(shè)，重點檢驗基層黨委規(guī)范化、基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)標(biāo)黨組織數(shù)比黨組織總數(shù)，目標(biāo)值為動態(tài)保持95%以上。黨建價值創(chuàng)造率聚焦黨建與中心工作的相融并進，重點檢驗推進“黨建引領(lǐng)+”的舉措和成效，引導(dǎo)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員先鋒模范作用，項目完成數(shù)比攻關(guān)項目總數(shù)，目標(biāo)值為100%。品牌傳播影響率聚焦宣傳思想文化，引導(dǎo)基層黨組織做好“中水物資”品牌矩陣推廣，不斷提升企業(yè)社會影響力，為爭取外部市場增量助力。外媒積分比宣傳總積分，目標(biāo)值為75%以上。選人用人工作綜合滿意率和新提拔任用中層管理人員認(rèn)同率聚焦黨管干部，引導(dǎo)基層黨組織在全面立體透視察人識人中把好政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，確保選出來的干部站得穩(wěn)、靠得住、能放心，選人用人工作綜合滿意率為評價等級為“好”+“一般”的人數(shù)比所有參評人數(shù)，目標(biāo)值為90%以上，新提拔任用中層管理人員認(rèn)同率為評價等級為“認(rèn)同”+“基本認(rèn)同”的人數(shù)比所有提拔人數(shù)，目標(biāo)值為每人保持在90%以上。線索處置及時率聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)紀(jì)檢干部強化問題線索處置，提高線索處置質(zhì)量和辦結(jié)率，6個月內(nèi)辦結(jié)問題線索數(shù)比收到問題線索總數(shù)，目標(biāo)值為100%。黨建測評滿意度為民主測評基層黨組織作用發(fā)揮情況的最終結(jié)果，目標(biāo)值為95%以上。

“八率一度”量化指標(biāo)體系使基層黨組織目標(biāo)精準(zhǔn)、靶向發(fā)力，實現(xiàn)黨建工作有標(biāo)可依、有據(jù)可查、有數(shù)可溯，避免了傳統(tǒng)黨建考核存在的評價裁量權(quán)較大、主觀性較強等問題，能夠更加全面客觀反映出基層黨建工作的實際成效及下一步改善的方向。

（二）聚焦“怎么考”，建好過程跟蹤“體系鏈”

量化考核關(guān)鍵要解決好黨建工作“怎么考”的問題。中水物資堅持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，以數(shù)智賦能合力跟蹤指標(biāo)落實情況，指標(biāo)化的整體水平和效率得到顯著提升。一是“一盤棋”協(xié)同推進。在中水物資黨委的帶領(lǐng)下，由黨建工作部牽頭，會同辦公室、人力資源部、紀(jì)委辦公室組成“八率一度”評價工作組，根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)對應(yīng)的指標(biāo)考核。二是“比趕超”考核評比。在黨建工作月度例會上按照指標(biāo)高低通報各基層黨組織目標(biāo)值的完成率，通過曬成績、曬亮點、曬差距，激活各級黨組織和黨員干部榮譽感，推動其加快補短板、強弱項、提能力。三是“快精準(zhǔn)”數(shù)智監(jiān)督。深化黨建工作數(shù)字智慧建設(shè)，建設(shè)黨建信息化管理平臺。“八率一度”基于平臺上基層黨組織報送的支撐材料計算指標(biāo)值。各基層黨組織通過平臺可精準(zhǔn)溯源到每一個指標(biāo)值對應(yīng)的計算過程，幫助其快速找到不足之處。引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立“八率一度”分析模型，通過橫跨時間、縱跨組織，探索各指標(biāo)之間“關(guān)聯(lián)”關(guān)系，釋放“數(shù)據(jù)”潛能，開展全方位、多角度、深層次的綜合分析并實現(xiàn)智能化展示，并隨著歷史數(shù)據(jù)的不斷積累，可以達(dá)到環(huán)比、同比的效果，為黨建工作質(zhì)效提升提供依據(jù)。四是“手牽手”共同進步。建立“手牽手”幫帶機制，確立基層黨組織之間結(jié)對幫帶形式，對于未完成目標(biāo)值的基層黨組織由黨建工作部或者指標(biāo)排名前三的黨組織開展專項指導(dǎo)與幫助，加強基層黨組織之間的經(jīng)驗交流、對標(biāo)提升，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

（三）聚焦“如何用”，樹立實績實效“風(fēng)向標(biāo)”

指標(biāo)化的目的在于提升黨建績效、推進工作。通過鮮明的“風(fēng)向標(biāo)”，引導(dǎo)基層黨組織抓黨建、強黨建。一是與優(yōu)績優(yōu)酬掛鉤。把“八率一度”以積分形式納入到年度黨建工作責(zé)任制考核，占有較大權(quán)重?！鞍寺室欢取狈e分的高低將直接影響到年底考核分?jǐn)?shù)，進而影響全員績效獎金。二是與榮譽爭先掛鉤。在評優(yōu)評先方面，向“八率一度”總積分排名前列的單位傾斜。對連續(xù)6個月指標(biāo)排名后三名的黨組織負(fù)責(zé)人進行約談，督促整改提升。三是與能上能下掛鉤。對選人用人工作綜合滿意率和新提拔任用中層管理人員認(rèn)同率低于目標(biāo)值的黨組織負(fù)責(zé)人由中水物資黨委書記開展重點約談。對“八率一度”總積分獲得“第一等級”的單位優(yōu)先考慮干部使用及職級晉升。

三、主要成效

中水物資黨委通過構(gòu)建和完善“八率一度”指標(biāo)體系，以量化指標(biāo)考核方式推動黨建業(yè)務(wù)深度融合，黨內(nèi)各項基礎(chǔ)工作更加規(guī)范，公司經(jīng)營管理水平有效提升，價值創(chuàng)造能力不斷提高，真正將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，2022年，中水物資實現(xiàn)營業(yè)收入172.2億元，利潤總額9.3億元，公司連續(xù)獲得中國大唐黨建責(zé)任制和經(jīng)營業(yè)績考核“雙A”級，連續(xù)獲得勞動競賽一檔優(yōu)勝單位，獲得中國大唐十佳先進基層黨組織、“三提兩降一治”先進單位、保電價保投產(chǎn)先進集體等榮譽稱號，獲得全國普法工作先進單位，持續(xù)保持首都文明單位標(biāo)兵和全國文明單位榮譽稱號，鍛造了想干事、能干事、干成事的“二次創(chuàng)業(yè)”物資闖將，逐步打造成為能源行業(yè)領(lǐng)先的供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，為高質(zhì)量建設(shè)中國大唐“極致專業(yè)化、真正市場化”商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)注入源頭活水。