杭州市上城區(qū)打造“上企安”法治服務(wù)站 構(gòu)建多元化法治增值服務(wù)體系

習(xí)總書記指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。聚焦提升市場(chǎng)主體法治意識(shí)和維權(quán)能力，提升商事糾紛調(diào)處化解效率，提升法治營(yíng)商環(huán)境“多元共治”水平等需求，杭州市上城區(qū)圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，積極打造商事領(lǐng)域涉法涉訴事項(xiàng)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將增值服務(wù)延伸到法治環(huán)境，探索第三方專業(yè)化商事矛盾糾紛調(diào)處化解模式，以“上企安”法治服務(wù)站為載體，構(gòu)建多元化法治增值服務(wù)體系。

一是引入社會(huì)力量拓展增值化服務(wù)。突破單一政府法治服務(wù)供給模式，引入行業(yè)協(xié)會(huì)、律師、仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等專業(yè)力量，提供多方主體合力的商事矛盾糾紛及涉法涉訴增值服務(wù)。上城區(qū)以彭埠街道為試點(diǎn)，率先成立“上企安”彭埠法治服務(wù)站，聯(lián)動(dòng)全國(guó)首家基層經(jīng)濟(jì)犯罪偵防協(xié)會(huì)等第三方力量，推出百案講堂、親清企航、共享法庭、尚法智庫(kù)、親商數(shù)字“5+N”法治化營(yíng)商環(huán)境增值服務(wù)事項(xiàng)，形成“一站式”社會(huì)力量商事矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。前期已累計(jì)流轉(zhuǎn)化解商務(wù)合同類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、金融類等涉企矛盾糾紛226件，幫助企業(yè)完成司法確認(rèn)51件。目前，該做法已在上城區(qū)各街道逐步推廣。

二是聯(lián)動(dòng)部門護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。各法治服務(wù)站常態(tài)化入駐公檢法司、市場(chǎng)監(jiān)管、科協(xié)等職能部門，規(guī)范運(yùn)行例會(huì)研討、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)、專家會(huì)診等8項(xiàng)機(jī)制，聚焦聚力安全宣傳、專案辦理、矛盾調(diào)解等5項(xiàng)工作，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。通過(guò)建立服務(wù)與監(jiān)管相融合的機(jī)制模式，在各類商事矛盾糾紛發(fā)生之初就發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、律師等主體參與調(diào)處化解，拓寬多元解紛的方式和路徑，充分發(fā)揮“訴前調(diào)解”實(shí)效。今年以來(lái)，已開展“以案釋法”送法上門活動(dòng)620余次，服務(wù)企業(yè)2萬(wàn)余家、重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)。

三是完善機(jī)制落地涉企解紛工作閉環(huán)。暢通企業(yè)反映渠道，打造“地瓜經(jīng)濟(jì)幫幫團(tuán)”“公檢法司”護(hù)企聯(lián)盟等載體，推出“周三會(huì)診夜”等活動(dòng)，打造集企業(yè)涉法涉訴需求收集、事項(xiàng)流轉(zhuǎn)辦理、矛盾糾紛化解、司法立案指導(dǎo)等多元化法治增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)。今年以來(lái)，圍繞串標(biāo)圍標(biāo)、合同詐騙、仿冒注冊(cè)商標(biāo)等企業(yè)急難愁盼問(wèn)題開展專項(xiàng)普法及聯(lián)動(dòng)整治，成功偵辦杭州市首起串投標(biāo)移訴案件，案件涉及金額1.24億元。