浙江省科普條例明起實施：大科普，如何格局更“大”？

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7月1日，《浙江省科學技術普及條例》將正式施行。

作為浙江科普領域的首部地方性法規(guī)，《條例》在建設科普場館，健全科普人員的評價、激勵機制，設立科普獎項，為科普人員提供有效激勵等方面，均作出規(guī)定，廣受社會各界關注。

未來，科普基礎設施建設如何推進？科普從業(yè)人員積極性怎么激發(fā)？如何抓短板、開創(chuàng)全社會大科普格局？從《條例》的細則中，我們可以找到答案。

增加優(yōu)質供給，提升科普“到達率”

以科技館為代表的科普場所是科學普及的主陣地，也是越來越多青少年了解科學、愛上科學的“第二課堂”?！稐l例》創(chuàng)新性地規(guī)定“設區(qū)的市應當建設綜合性科技館。常住人口超過一百萬的縣(市)應當結合本地科技人物、成果和產業(yè)特色建設專業(yè)科技館”。

截至2022年底，浙江全省共擁有標準科技館16座，其中省級1座，市級8座，縣級7座；綜合性科技館12座，主題性科技館4座。這些科技館充分發(fā)揮了科普設施作用。

但不可否認的是，當下區(qū)域發(fā)展不均衡、中小科技館服務能力相對薄弱、優(yōu)質科普資源有效供給不足等仍是科技館建設亟待解決的問題。

在省科協(xié)科普部部長龍愛民看來，提升科普“到達率”，要樹立大科普理念，讓各級各類科普場所各司其職、各盡其能，最大程度發(fā)揮浙江科普資源優(yōu)勢，為公眾科學教育提供更多途徑和可能性。

推動公共場所科普化是思路之一?！稐l例》提出“鼓勵和支持社會力量建設和運營專業(yè)類、行業(yè)類科普設施”“鼓勵和引導企業(yè)和社會組織利用科技產品體驗館、展示館等設施，面向公眾開展科普參觀和體驗活動”。這既大大擴充了科普場館“朋友圈”，也能有效推進科普融入人們生產生活全過程，實現了科普社會化。

作為一座城市規(guī)劃展示館，杭州蕭山智慧·城市館通過“飛行影院”“記憶黃包車”等形式多樣的場景式、沉浸式體驗，讓蕭山歷史文化和經濟發(fā)展“化身”科普，變得生動可感，大大增強了知識“黏性”；而依托企業(yè)建設，湖州德清的歐詩漫珍珠博物院也打造了多種互動式體驗項目，成為珍珠文化和企業(yè)品牌傳播的一大特色科普基地。

科普資源拓展也在于浙江特色科普場所的開發(fā)利用。自2021年5月“科學家精神培育基地”試點啟動以來，浙江通過探索建設紅色科學家故居群落，引導“故居”變“講堂”，推動培育基地向教育基地蝶變。

《條例》對這一創(chuàng)新做法進行立法固化，經認定的科普教育基地和科學家精神教育基地應當及時向社會公布開放時間、活動內容、優(yōu)惠措施、接待制度等信息，依法向公眾開放。

暢通發(fā)展渠道，調動人才積極性

廣大科技工作者和一線專兼職科普人員是推動科普工作的主力軍。然而，在日前走訪中，“開展了科普工作得不到應有的社會認可”是他們集中反映的問題。

當前，不少科研單位尚未將科普工作納入工作考核范疇。雖然，近年來“不會做科研的人做科普”的觀念有所退卻，但對待科普工作的消極想法依然存在于不少科技工作者中間。科普，往往成為其科研之外的一種額外負擔。

科普人員積極性如何激發(fā)？科普業(yè)績如何更好體現在整體工作中？這些均成為此次《條例》制定的考量。《條例》將符合條件的科普專業(yè)人才納入人才管理，從科普人才專業(yè)技術職務評聘、職業(yè)技能等級認定、建立首席科學傳播專家制度等多個維度進行了立法，有助于進一步打通科普人才職業(yè)發(fā)展通道，促進浙江科普人才成長和科普能力建設。

放眼全國，中國科協(xié)今年4月印發(fā)通知，在在京中央單位開展自然科學研究系列科普專業(yè)職稱評審試點工作。自2019年以來，已有北京等10余個省（市）啟動科普類職稱評審工作。

省科技廳相關負責人表示，將把科技資源、攻關成果、科技人才的科學普及，作為對省級重大研發(fā)攻關項目、實驗室體系、技術創(chuàng)新中心體系、新型研發(fā)機構、科技創(chuàng)新人才績效評價的重要指標，把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。同時，發(fā)揮科技部門科技人才隊伍建設和科技人才評價職能作用，引導科技人員重視和投身科普工作。

此外，為進一步激發(fā)科普人員積極性，《條例》還規(guī)定“浙江省科學技術獎應當設置科普類別，加大獎勵力度，支持推薦符合條件的科普成果申報國家科學技術獎”。

去年開始，省科技廳會同省科協(xié)集中開展了省科學技術獎科普類成果的提名受理，并設置了單獨分組評審。今年省科學技術獎集中受理科普類成果29項，其中7項成果進入行業(yè)評審公示，申報數、入圍數均為歷年最多，大大調動了科普工作者的積極性。通過有組織地推選科普成果，浙江旨在挖掘更多優(yōu)秀科普作品，讓更多優(yōu)質科普成果惠及更多百姓。

全社會參與，構建科普新格局

近年來，國家科普能力日益增強，專兼職科普從業(yè)者規(guī)模不斷壯大，科普工作從政府主導向政府引導、多元主體參與的社會化動員機制和市場化運行模式轉變，科普工作的重要性，尤其是科普與科技創(chuàng)新之間的關系日益清晰——“大科普格局”正在形成。

去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》，要求堅持把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，推動科普全面融入經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設?！皥猿挚破张c科技創(chuàng)新并重”也被寫入了《條例》總則中。

如何做到“并重”？在龍愛民看來，從目前發(fā)展實際來看，要逐步增加科普經費的總體投入，提升科普投入的占比?！暗@絕不是要使科普經費與科研經費達成經費、人員的‘五五開’，而是更有效地促進二者均衡化發(fā)展?！?/p>

從職責體系來看，科普事業(yè)的蓬勃發(fā)展，有賴于各地各部門的協(xié)力推進、各方面力量的共同參與。

“《條例》頒布后，省級層面將設立科普聯席工作會議制度，省科技廳將會同省科協(xié)做好日常工作，推動市縣建立相應的聯席會議制度，完善工作體系，強化督促檢查，加強評估激勵?！笔】萍紡d相關負責人表示，此外，還將把科普工作納入省科技廳牽頭推進的創(chuàng)新深化、“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，把科普與科技創(chuàng)新協(xié)同推進抓實抓好。

縣一級科技部門的作用在《條例》中也多有提及。在德清縣科技局負責人看來，在加強科普工作統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調的基礎上，德清縣將充分利用科技資源優(yōu)勢，推進科普改革試點，依托謀劃建設的重大科技基礎設施、省部共建實驗室、國際“地信周”等重大科創(chuàng)平臺和活動載體，推出更優(yōu)質的科普內容，營造良好的縣域創(chuàng)新氛圍。

營造重視科普的社會氛圍，對推動科學普及和公民科學素質提升有著重要意義。2022年浙江公民科學素質比例達15.7％，高出全國平均水平（12.93%）2.77個百分之點，位居全國省區(qū)第二。

“科普是一項久久為功的事業(yè)，在相關機制體制不斷完善、保障措施有效落實的過程中，我們應樂觀地相信，未來全社會參與科普工作的熱情將進一步被點燃，這將推動新時代科普工作高質量發(fā)展，為我省建設高水平創(chuàng)新型省份和推進高水平科技自立自強厚植科學沃土。”省科協(xié)相關負責人說。