[科普中國]-無線電頻率管理

管理的基本原則

無線電頻譜是一種寶貴的自然資源，為人類所共有?！吨腥A人民共和國無線電管理條例》明確規(guī)定“無線電頻譜資源屬國家所有”?！稐l例》第四條規(guī)定“國家對無線電頻譜實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則”。

1、統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃是指由國家無線電管理主管部門代表國家對整個無線電頻率從宏觀上做出統(tǒng)一部署和長遠規(guī)劃。這種部署和規(guī)劃主要是根據(jù)各種無線電業(yè)務(wù)的特點和需要，在國際電聯(lián)總的要求下，劃分頻段，分配頻率，使其在各種無線電業(yè)務(wù)開展中得到充分合理利用。

2、合理開發(fā)。合理開發(fā)主要是指研究和開發(fā)尚未使用的無線電頻段，增加頻譜容量，同時，努力研究推廣和使用新技術(shù)，使現(xiàn)有無線電頻率得以充分應(yīng)用。

3、科學(xué)管理。頻譜管理是無線電管理工作的核心，也是無線電管理機構(gòu)的重要任務(wù)。只有科學(xué)管理，才能保障無線電頻譜資源充分、合理、有效的利用，才能保障各類無線電業(yè)務(wù)的正常開展。

4、有償使用。頻譜資源是一種有限的自然資源，國家對自然資源實行有償使用的原則，任何人要使用國家資源，都應(yīng)該交納一定的費用。收費體現(xiàn)了國家對頻譜資源的所有權(quán)，并表明了使用者在一定條件下取得國家允許使用頻率的合法性。

管理內(nèi)容無線電頻率的管理工作是一項行政、科學(xué)和技術(shù)手段相結(jié)合的管理。目的是保證無線電通信設(shè)備不產(chǎn)生有害干擾，使設(shè)備有效地工作。它的目標是使頻譜發(fā)揮最大效益而干擾最小。一言概之，頻率管理就是能有調(diào)理地管理和使用無線電頻率的全過程。

主要包括：

1、無線電頻率劃分。根據(jù)無線電設(shè)備特性、技術(shù)要求、業(yè)務(wù)功能的不同，分配給予不同頻段的頻率進行使用。

2、無線電頻率協(xié)調(diào)。把頻率通過協(xié)調(diào)的手段支配給某種業(yè)務(wù)和系統(tǒng)，并保證各種業(yè)務(wù)和系統(tǒng)間的兼容性。

無線電頻率管理是一個內(nèi)涵豐富的科學(xué)綜合體。除此之外，它還包括了對使用頻率的臺站的管理，對衛(wèi)星軌道資源和頻率的管理，對研制、生產(chǎn)、進口和銷售的使用無線電頻率的設(shè)備的電磁兼容技術(shù)指標的管理。還有對本身不使用無線電頻率，但會輻射無線電波的非用頻裝備的選址定點和有害干擾輻射的管理等等1。

存在的問題1、目前某些頻段劃分尚不夠合理，或是尚沒有找到用來解決頻率間相互干擾問題的辦法。

2、電磁環(huán)境方面尚存在諸多問題。

3、頻率資源短缺1。

管理新動向1、采用高效頻譜利用技術(shù)解決頻譜資源緊缺問題。

2、采用有嘗化、多樣化、市場化的分配策略。

3、政府通過行政手段加強對已售頻譜利用率的監(jiān)督，與市場機制結(jié)合，共同建立更有效的頻譜使用的激勵和懲罰機制2。