次生環(huán)境(又稱第二類環(huán)境)指人類的社會經(jīng)濟活動造成對自然環(huán)境的破壞,改變了原生環(huán)境的物理、化學(xué)或生物學(xué)的狀態(tài)。
次生環(huán)境是自然環(huán)境中受人類活動影響較多的地域。如耕地、種植園、魚塘、人工湖、牧場、工業(yè)區(qū)、城市、集鎮(zhèn)等。是原生環(huán)境演變成的一種人工生態(tài)環(huán)境。其發(fā)展和演變?nèi)允茏匀灰?guī)律的制約。
簡介一般來說,次生環(huán)境資源問題包括次生環(huán)境問題與次生資源問題兩個方面,它主要是指由于人類的活動使環(huán)境質(zhì)量、生 態(tài)功能和資源的數(shù)量與質(zhì)量發(fā)生不利于人類的變化以及這些變化危及人類的生存和發(fā)展的現(xiàn)象。次生環(huán)境是指原生自然環(huán)境在人類活動的干擾下,其組成和結(jié)構(gòu)的物理、化學(xué)或生物學(xué)性質(zhì)、狀態(tài)的改變;亦是原生生態(tài)環(huán)境演變成的一種人工生態(tài)環(huán)境。次生環(huán)境既可以由于人類對自然資源不合理的開發(fā)利用,而產(chǎn)生的對原生環(huán)境的污染或破壞,造成所謂次生環(huán)境問題;也可以由于人類對自然資源的合理開發(fā)利用和科學(xué)管理,造成比原生環(huán)境更為優(yōu)越的人工生態(tài)環(huán)境,如許多利用科學(xué)的方法而建立起來的良性人工生態(tài)系統(tǒng),以及把原來的荒涼上地改造成為環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村和城市等,均屬次生環(huán)境1。
問題人類活動作用于周圍的環(huán)境引起的人為環(huán)境問題,叫次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題。環(huán)境科學(xué)的研究對象即次生環(huán)境問題。次生環(huán)境問題又分成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染與干擾兩個類型。
生態(tài)環(huán)境破壞由于人為因素引起生態(tài)環(huán)境的破壞,例如水土流失、沙漠化、地下水枯竭、地面下沉、珍稀物種滅絕、地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞、地貌景觀破壞等,就叫環(huán)境破壞。人類依靠自然保護解決環(huán)境破壞問題。環(huán)境破壞的歷史悠久,已有近300萬年的歷史。據(jù)科學(xué)研究證明,300萬年來許多動物的滅絕是人類捕獵帶來的。環(huán)境破壞恢復(fù)起來也需要許多時間,例如森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)需要上百年的時間,而土壤的恢復(fù)則需要上千年的時間,而物種的滅絕則是根本不能恢復(fù)的。
環(huán)境污染與干擾由于工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)排出的廢物和余能進入環(huán)境,便帶來了環(huán)境的污染與干擾,由污染防治解決。
1)環(huán)境污染
人類活動排出的物質(zhì)進入環(huán)境,積累到一定程度,產(chǎn)生對人類不利的影響,這就是環(huán)境污染。環(huán)境污染包括水污染、大氣污染、土壤污染、放射性污染等。環(huán)境污染是由物質(zhì)引起的,立要是化學(xué)問題。環(huán)境污染的治理需要一定的時間,即使停止排放污染物質(zhì),環(huán)境的恢復(fù)也需要一段時間。
2)環(huán)境干擾
人類活動所排出的能量進入環(huán)境,達到一定的程度,便產(chǎn)生對人類不良影響,就是環(huán)境干擾。包括噪音、振動、電磁波、熱干擾等。環(huán)境干擾是由能量產(chǎn)生的,是物理問題。環(huán)境干擾容易治理,只要停止排出能量,干擾立即或很快就會消失2。
預(yù)防地震引發(fā)次生環(huán)境污染因受四川汶川地震波及,位于四川省什邡市和德陽市的一些企業(yè)發(fā)生了氣體泄漏。由于處置及時,災(zāi)區(qū)水質(zhì)和大氣沒有出現(xiàn)異?,F(xiàn)象。但這次地震讓我們深刻地認識了地震帶來的次生環(huán)境災(zāi)害。
地震引發(fā)的次生環(huán)境災(zāi)害不容小覷
北京市地震局副局長谷永新說,此次汶川地震所造成的次生災(zāi)害主要是泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,還沒有引起明顯的環(huán)境災(zāi)害,這是不幸中的大幸。
地震引發(fā)的次生災(zāi)害主要指建筑物倒塌、山體滑坡以及管道破裂等引起的火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣泄漏、放射性物質(zhì)泄漏和核輻射等。當傷亡人員尸體不能及時清理,或污穢物污染了飲用水時,還有可能導(dǎo)致傳染病的暴發(fā)。在有些地震中,次生災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失可能超過地震帶來的直接破壞。其中地震引發(fā)的環(huán)境污染事件是次生災(zāi)害中可能造成后果最嚴重的一種,將對受災(zāi)群眾的生命安全產(chǎn)生致命威脅,對抗震救災(zāi)的整體行動造成巨大影響。
抗震設(shè)防第一關(guān)
在地震預(yù)測仍是一項世界性科學(xué)難題的前提下,預(yù)防地震引發(fā)的次生環(huán)境污染最關(guān)鍵的一點,就是要做好一些涉及環(huán)境敏感項目的單位、企業(yè)等建筑工程的地震安全性評價工作。
北京市地震局抗震設(shè)防管理辦公室主任何武學(xué)介紹,北京的地震安全性評價標準在全國范圍內(nèi)比較都是很嚴格的。除對于民用建筑、辦公樓等一般建筑不需做專門的地震安全性評價以外,針對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,要求其必須在可行性研究階段就報請地震部門做地震安全性評價。其中,1999年頒布的《北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法實施細則》明確規(guī)定,受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染、劇毒或強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括貯油、貯氣、貯存易燃易爆和放射性物質(zhì)或強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施、核設(shè)施、以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須從地震活動性、地震地質(zhì)、工程地震3個專業(yè)方向做好地震安全性評價工作,評價報告還要報請地震部門組織專家進行評審,并由北京市地震局進行審批。
何武學(xué)表示,垃圾處理場、污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施屬于容易產(chǎn)生次生環(huán)境災(zāi)害的建筑工程,因而必須進行地震安全性評價。北京地震安全性評價制度的執(zhí)行率已達90%以上。
據(jù)了解,地震烈度是指地震對地表和工程結(jié)構(gòu)影響的強弱程度,共有12度,逐級越來越強。地震基本烈度是指在50年期限內(nèi),一般場地條件下,可能遭遇的超越概率(或風險概率、危險概率)為10%的地震烈度值,相當于約500年一遇的地震烈度;抗震設(shè)防烈度是指按照國家批準權(quán)限審定,作為一個地區(qū)抗震設(shè)防依據(jù)的地震烈度。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》設(shè)定抗震設(shè)防的要求,北京城區(qū)及附近地區(qū)的抗震設(shè)防烈度為Ⅷ度(相當于抵御6級左右地震),這是一般建設(shè)工程抗震設(shè)計的最低抗震設(shè)防要求。對于重大建設(shè)工程,可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求會更高,要求具備Ⅸ度的綜合抗震設(shè)防能力。北京地區(qū)對于新建、改建、擴建建筑的抗震設(shè)防管理制度非常嚴格。應(yīng)該相信,按照抗震設(shè)防要求(或標準)設(shè)計和科學(xué)施工的建筑是能夠抗御五百年一遇地震襲擊的,且建筑的主體結(jié)構(gòu)不會受到影響。
地震考驗政府應(yīng)急能力
四川此次發(fā)生的大地震,是對政府應(yīng)急能力的一次巨大考驗。尤其對于下一步如何盡最大可能減少地震引發(fā)的環(huán)境污染,有關(guān)專家認為,應(yīng)該盡快啟動地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各部門的力量,共同抗震救災(zāi)。
首先要加強隱患排查,強化環(huán)境監(jiān)管。對石油化工、核設(shè)施等高危企業(yè)和城市污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、輻照裝置等重點設(shè)施,要立即組織開展環(huán)境安全隱患排查和整治工作,嚴防環(huán)境污染事故。其次,要加強這些企、事業(yè)單位的應(yīng)急值守,在專家督促、指導(dǎo)下落實應(yīng)急預(yù)案,及時報送相關(guān)信息。第三,要加強應(yīng)急監(jiān)測,密切監(jiān)控污染,重點監(jiān)測災(zāi)區(qū)水質(zhì)和大氣環(huán)境質(zhì)量,對可能引發(fā)跨流域污染事件的,有關(guān)省市環(huán)保部門要建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強信息溝通,搞好污染聯(lián)防工作。
專家還介紹,我國正在對抗震救災(zāi)技術(shù)方面進行專門立項研究,可望使地震臺網(wǎng)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和容易引起次生環(huán)境污染的企業(yè)生產(chǎn)形成聯(lián)運,做到一旦發(fā)生地震,這些企業(yè)的生產(chǎn)自動停止,使環(huán)境污染發(fā)生的可能性降到最低。
次生環(huán)境災(zāi)害建立次生環(huán)境災(zāi)害源日常管理制
地震是一種自然災(zāi)害,也是一條災(zāi)害鏈的起點,不僅地震本身將引起各種災(zāi)害,還將誘發(fā)各種次生災(zāi)害,如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。其中,地震所引發(fā)的次生環(huán)境災(zāi)害非常重要,但卻往往容易被忽視。
地震次生環(huán)境災(zāi)害指破壞性地震發(fā)生后引發(fā)的環(huán)境污染事件。如此次四川省汶川地震后,造成什邡市有化工廠倒塌,數(shù)百人被埋,80噸液氨泄漏,這就屬于典型的地震次生環(huán)境災(zāi)害。除此之外,地震后還需重點防治水體污染,對民用及軍用核設(shè)施、核原料庫、放射性廢物庫以及危險廢物處理、處置庫(場)加強控制和管理,全面監(jiān)視有毒有害化學(xué)品的經(jīng)營、使用、生產(chǎn)、存放場所和可能產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣、廢物嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè),尤其要保障飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全。環(huán)保部門應(yīng)建立次生環(huán)境災(zāi)害源的日常管理制度,隨時掌握最新情況。
預(yù)防為主預(yù)測為本
要預(yù)防地震次生環(huán)境災(zāi)害,必須要有憂患意識,要防患于未然。如對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生環(huán)境災(zāi)害的建設(shè)工程(指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程),必須進行地震安全性評價,并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求,進行抗震設(shè)防。
另外,核電站和核設(shè)施建設(shè)工程受地震破壞后也可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災(zāi)害,必須認真進行地震安全性評價,并依法進行嚴格的抗震設(shè)防。對地震可能引起的火災(zāi)、水污染、放射性污染、疫情等次生環(huán)境災(zāi)害源,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取有效的防范措施。并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。
當然,最根本的解決辦法自然還是要預(yù)測地震的發(fā)生。全世界都在努力研究地震預(yù)測,探索地震預(yù)測的有效途徑,不管國內(nèi)還是國際上,地震預(yù)測仍然是一個科學(xué)難題,人們還很難完全準確地預(yù)報地震。
盡管如此,但并不意味著地震災(zāi)害就無規(guī)律可循。據(jù)研究,地震的發(fā)生還是有一定的規(guī)律,只是由于人們對地震發(fā)生的機理認識還不足,使得人們不能完全對地震的孕育和發(fā)生有足夠的認識,因此只能在一定的條件下對某些類型的地震做出一定程度的乃至成功的地震預(yù)報。
中國有句古話說“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,歷史上發(fā)生巨災(zāi)的次數(shù)很少,人們對這些巨災(zāi)規(guī)律性的認識很膚淺。如前幾年發(fā)生的印度洋海嘯,這種災(zāi)難發(fā)生的頻率很低,但是一旦發(fā)生,就是世界大劫難。所以,建立預(yù)警系統(tǒng)是非常必要的,應(yīng)該加大在地震預(yù)警方面的投入,并保證其長期穩(wěn)定運行。依靠長期的監(jiān)測以及預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展,一旦發(fā)生地震災(zāi)害以后,能夠提前發(fā)出預(yù)警。隨著科技的發(fā)展,人類對地震認識的加深,對地震監(jiān)測能力的提高,地震的預(yù)測水平也會逐步得以提高,這樣就能最大程度地減少地震可能帶來的環(huán)境災(zāi)害。
環(huán)境保護部動作迅速
地震應(yīng)急是防震減災(zāi)工作的一項重要內(nèi)容。破壞性地震發(fā)生后,地震應(yīng)急工作及時、高效、有序開展,可以最大限度地減輕地震災(zāi)害,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,減輕地震次生災(zāi)害可能造成的危害。我國高度重視地震應(yīng)急工作,成立了國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部,并在2000年修訂印發(fā)了《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。同時,各地的地震部門圍繞做好地震應(yīng)急工作,先后印發(fā)了許多有關(guān)地震應(yīng)急的文件,使地震應(yīng)急的各項工作落到實處。
值得注意的是,在這個應(yīng)急預(yù)案中對各部門的工作進行了詳細分工。其中,在次生災(zāi)害防御方面,要求水利、經(jīng)貿(mào)、石油和化學(xué)工業(yè)、煤炭、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)、冶金、建設(shè)、機械、信息產(chǎn)業(yè)、民航、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門對本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)視、控制,防止災(zāi)害擴展,減輕或消除污染危害。
另外,我國在進行國內(nèi)新疆、云南、江西等地震和國外地震海嘯等災(zāi)害的救災(zāi)過程中,認真總結(jié)了一些經(jīng)驗教訓(xùn),建立了一個很好的部際協(xié)調(diào)機制和迅速的災(zāi)后聯(lián)動互助機制,同時各級地方政府、各級官員應(yīng)對自然災(zāi)害的能力大大增強。
據(jù)了解,在這次四川汶川地震后,環(huán)境保護部已經(jīng)進入應(yīng)急狀態(tài),做好一切準備應(yīng)對次生環(huán)境污染,高度關(guān)注核設(shè)施的安全問題,防范各類突發(fā)環(huán)境污染事故,最大限度地減輕次生環(huán)境污染危害。同時還派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)環(huán)境安全保障工作。結(jié)合我國以往處理此類問題的成功經(jīng)驗,相信,我國有足夠的能力處理汶川地震中可能引發(fā)的環(huán)境問題2。
本詞條內(nèi)容貢獻者為:
黃頭生 - 副教授 - 華北電力大學(xué)