[科普中國]-環(huán)境污染綜合防治

特點

1 在范圍上它綜合考慮一個區(qū)域環(huán)境而不是局部的點源污染防治；

2 在對象上，它綜合考慮大氣、水體、土壤等環(huán)境要素，而不是著眼于某種環(huán)境要素；

3 在目標上．它綜合考慮資源、經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人體健康，而不是局限單一目標；

4 在方法上，它采用防治結(jié)合、人工治理與自然凈化結(jié)合、技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合等方法，而不是單靠某一種方法。1

防治原則1 防治結(jié)合，以防為主。在防的方面，加強環(huán)境規(guī)劃和生產(chǎn)管理；在治的方面，考慮各種治理技術(shù)措施的綜合利用。

2 技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合。制定綜合防治方案，考慮技術(shù)上的先進性和經(jīng)濟上的合理性。

3 人工治理和自然凈化相結(jié)合。充分利用自然凈化能力，確定經(jīng)濟合理的排污標準和排放方式，盡量減少人工治理節(jié)約治理費用。

4 發(fā)展生產(chǎn)和保護環(huán)境相結(jié)合。在發(fā)展生產(chǎn)的同時，加強資源管理，防止資源浪費，并通過改革產(chǎn)品設(shè)計、工藝和設(shè)備，實行綜合利用，實現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境綜合治理減少污染物的排放量和處置量。

程序搞好環(huán)境污染綜合防治，需要建立綜合防治體系和執(zhí)行科學(xué)的程序：

1 進行環(huán)境狀況的調(diào)查研究，確定主要污染問題和防治方向;

2 確定環(huán)境目標，規(guī)定不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量等級；

3 估計區(qū)域環(huán)境容量;

4 根據(jù)環(huán)境容量，確定發(fā)展生產(chǎn)與保持環(huán)境質(zhì)量的全面規(guī)劃，確定排污標準；

5 對超過區(qū)域環(huán)境容量的排污量，利用自然凈化能力和采用多種防治措施加以消除;

6 加強環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督以及環(huán)境質(zhì)量評價工作。

防治措施污染綜合防治措施(1) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理工業(yè)布局：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整應(yīng)按照“物耗少、能耗少、占地少、污染少、運量少、技術(shù)密集程度高及附加值高”的原則，限制發(fā)展那些能耗大、用水多、污染大的工業(yè)。從環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益的三方面統(tǒng)籌考慮，進行第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整和優(yōu)化，走可持續(xù)發(fā)展道路。

(2) 推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)水工藝，減少污染物排放量：清潔生產(chǎn)是采用清潔能源、原材料、生產(chǎn)工藝和技術(shù)來制造清潔產(chǎn)品，通過生產(chǎn)的全過程控制減少污染物的排放量。改革現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝，積極發(fā)展新型節(jié)水技術(shù)和工藝，以降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的用水量，減少廢水的產(chǎn)生和排放。例如采用無水印染工藝，可以消除印染廢水的排放。

(3) 大力發(fā)展廢水資源化及回用技術(shù)：通過回收廢水中的有用物質(zhì)，既可使之變廢為寶，又可增加經(jīng)濟效益，還可減輕廢水處理的負荷。廢水經(jīng)過有效凈化后，可直接返回到生產(chǎn)工藝流程中進行重復(fù)或循環(huán)利用，如用作生產(chǎn)工藝用水或工業(yè)冷卻水，也可用于城市建設(shè)，用作娛樂、景觀用水或補充地下水；還可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用來灌溉農(nóng)田、養(yǎng)魚等。

(4) 完善環(huán)境管理體制，加強監(jiān)督管理：建立并完善環(huán)境污染物排放標準及污染物控制相關(guān)法規(guī)條例，嚴格執(zhí)行“三同時”制度、排污許可證制度、排污收費制度等環(huán)境管理制度。加大環(huán)境監(jiān)督及執(zhí)法力度，對那些不能夠進行污染源治理或達標排放的廠礦企業(yè)，要堅決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變環(huán)境管理指導(dǎo)思想，從以往污染的分散治理為主轉(zhuǎn)向集中控制與分散治理相結(jié)合，從末端治理為主轉(zhuǎn)向全過程控制和清潔生產(chǎn)，從單一的濃度控制轉(zhuǎn)向濃度控制與總量控制相結(jié)合，從區(qū)域管理為主轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。對產(chǎn)生廢水的污染源要嚴格管理，加強治理，使排放的廢水達標。

(5) 開發(fā)污水處理的高新技術(shù)工藝，提高污水治理水平：依靠科技進步，不斷開發(fā)處理功能強、出水水質(zhì)好、基建投資少、能耗及運行費用低、操作維護簡單、處理效果穩(wěn)定的污水處理新技術(shù)、新工藝，提高水污染治理水平。

大氣污染綜合防治措施(1) 全面規(guī)劃，合理布局：影響環(huán)境空氣質(zhì)量的因素很多，從社會、經(jīng)濟發(fā)展來看，涉及城市的發(fā)展規(guī)模、城市功能區(qū)的劃分、人口增長和分布、經(jīng)濟發(fā)展類型、規(guī)模和速度、能源結(jié)構(gòu)及改革、交通運輸發(fā)展和調(diào)整等各個方面；從環(huán)境保護方面看，涉及污染源的類型、數(shù)量和分布，及污染物排放的種類、數(shù)量、方式和特性等。因此，為了控制城市和工業(yè)區(qū)的大氣污染，必須在進行區(qū)域性經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，做好全面環(huán)境規(guī)劃，采用區(qū)域性綜合防治措施。

(2) 推行清潔生產(chǎn)，實施可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略：清潔生產(chǎn)倡導(dǎo)采用無污染或少污染的清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝來生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，通過生產(chǎn)的全過程控制，從根本上削減“污染源”。我國的能源工業(yè)面臨經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩方面的挑戰(zhàn)，必須發(fā)展可持續(xù)的能源戰(zhàn)略，改善能源結(jié)構(gòu)和布局，提高清潔能源和優(yōu)質(zhì)能源比例。積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，如地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能、核能等。堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的能源戰(zhàn)略方針，節(jié)約能源，提高能源利用效率。

(3) 加強和完善環(huán)境管理體制，嚴格環(huán)境管理：完善的環(huán)境管理體制是由環(huán)境立法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護管理機構(gòu)三部分組成的。環(huán)境立法是進行環(huán)境管理的依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測是進行環(huán)境管理的重要手段，環(huán)境保護管理機構(gòu)是實施環(huán)境管理的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。完善的環(huán)境管理體制是環(huán)境管理的前提和依據(jù)。加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行“三同時”、“排污許可證”、“排污收費”、治理污染的排污費返還和低息貸款，以及綜合利用產(chǎn)品的減免稅收制度等。

(4) 綠化造林綠色植物是區(qū)域生態(tài)環(huán)境中不可缺少的重要組成部分，綠化造林不僅能美化環(huán)境，調(diào)節(jié)空氣濕度和城市小氣候，保持水土，防風(fēng)固沙，而且在凈化空氣和減弱噪聲方面皆會起到顯著作用。

(5) 采用必要的大氣污染凈化技術(shù)：當采取了各種大氣污染防治措施后，大氣污染物的排放濃度(或排放量)仍然達不到排放標準或環(huán)境空氣質(zhì)量標準時，有必要采用大氣污染凈化技術(shù)來控制環(huán)境大氣質(zhì)量。如通過安裝除塵、吸附、吸收等氣體凈化裝置來治理大氣中的污染物等2。