[科普中國]-飛行保障

基本內(nèi)容

飛行需要比較復(fù)雜的、多方面的綜合保障飛行保障主要包括機(jī)務(wù)保障、飛行管制、氣象保障、外場保障、航衛(wèi)保障等，這些保障中的任何一個(gè)方面滿足不了飛行的基本需要，就會(huì)給飛行安全造成威脅，都可能使飛行無法進(jìn)行。即使飛機(jī)的性能在不斷改善，可維護(hù)性提高了，對(duì)地面設(shè)備的依賴程度逐步減少。然而，實(shí)時(shí)的航行調(diào)度指揮，暢通的通訊聯(lián)絡(luò)。準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)，著陸場的安全防衛(wèi)，密切的地空協(xié)同等都是順利實(shí)施空運(yùn)后送不可或缺的條件。1

雷達(dá)保障用各種雷達(dá)設(shè)備及時(shí)獲取飛行器在空中的位置信息，并通過通信和其他渠道及時(shí)準(zhǔn)確地將信息送至指揮所、航行調(diào)度室、空中交通管制中心或指揮塔臺(tái)。雷達(dá)保障工作包括：及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)地測定和通報(bào)空中飛機(jī)的位置和高度；嚴(yán)密監(jiān)察飛機(jī)是否按預(yù)定航線（空域）和高度飛行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和向飛機(jī)通報(bào)偏離航線、超出空域的情況，特別加強(qiáng)沿海地區(qū)、國境地帶、空中禁區(qū)，以及國境地帶的空中走廊或進(jìn)出口等特定地區(qū)的監(jiān)察；當(dāng)數(shù)架（批）飛機(jī)在同一航線、同一高度順向飛行或它們的航線靠近、交叉或相對(duì)飛行時(shí)應(yīng)增大通報(bào)的密度；當(dāng)獲知空中有迷航、遇險(xiǎn)飛機(jī)時(shí)，加強(qiáng)觀測，利用各種技術(shù)和設(shè)備，迅速判明飛機(jī)的實(shí)際位置和情況。

氣象保障及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況和發(fā)出危險(xiǎn)天氣警報(bào)。它的工作包括:不間斷地觀測天氣情況,分析研究各種氣象資料；根據(jù)飛行任務(wù)和飛行計(jì)劃及時(shí)提供在預(yù)計(jì)飛行時(shí)間內(nèi)飛行區(qū)域或航線、起飛機(jī)場、降落機(jī)場、備降機(jī)場的天氣預(yù)報(bào)；向過往飛機(jī)適時(shí)提供本機(jī)場的天氣實(shí)況，向飛行中的本場飛機(jī)提供本機(jī)場、降落機(jī)場、備降機(jī)場的天氣實(shí)況；對(duì)可能妨礙飛行和威脅飛行安全的天氣詳加分析，提出改變航線或轉(zhuǎn)場降落等建議；預(yù)計(jì)或發(fā)現(xiàn)將有威脅飛行安全或影響機(jī)場上飛機(jī)和地面設(shè)施安全的危險(xiǎn)天氣時(shí)，發(fā)出危險(xiǎn)天氣通報(bào)或警報(bào)，提出安全措施方面的建議；在判明已不會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)天氣或危險(xiǎn)天氣已消失時(shí)，及時(shí)解除警報(bào)。航行調(diào)度保障 任務(wù)是掌握飛行動(dòng)態(tài)，監(jiān)督飛行活動(dòng)，維護(hù)飛行秩序。它的工作包括：向飛行員提供飛行資料，包括機(jī)場資料和導(dǎo)航資料；為飛行提供最好的航線和飛行高度的建議；對(duì)飛機(jī)的飛行提出調(diào)配措施，使之保持規(guī)定的時(shí)間、垂直和側(cè)向間隔,保證飛行安全;對(duì)迷航或發(fā)生困難(如天氣變壞、發(fā)動(dòng)機(jī)故障)的飛機(jī)，提供擺脫困境的措施等。

保障宗旨提供飛行情報(bào)服務(wù)，旨在提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的情報(bào)和建議，主要包括氣象保障和航行保障。通信與導(dǎo)航保障媽，保證導(dǎo)航設(shè)備的正常工作和順暢的通信聯(lián)絡(luò)，即隨時(shí)向飛行人員和有關(guān)部門提供導(dǎo)航與通信資料;保證導(dǎo)航、通信設(shè)備處于良好狀態(tài),準(zhǔn)確、不間斷地工作和準(zhǔn)確記錄空地聯(lián)絡(luò)內(nèi)容。

法規(guī)法規(guī)《中華人民共和國民用航空法》的相關(guān)規(guī)定：

第八十二條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)為飛行中的民用航空器提供空中交通服務(wù)，包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。

提供空中交通管制服務(wù)，旨在防止民用航空器同航空器、民用航空器同障礙物體相撞，維持并加速空中交通的有秩序的活動(dòng)。

提供飛行情報(bào)服務(wù)，旨在提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的情報(bào)和建議。

提供告警服務(wù)，旨在當(dāng)民用航空器需要搜尋援救時(shí)，通知有關(guān)部門，并根據(jù)要求協(xié)助該有關(guān)部門進(jìn)行搜尋援救。

第八十三條 空中交通管制單位發(fā)現(xiàn)民用航空器偏離指定航路、迷失航向時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取一切必要措施，使其回歸航路。

第八十四條 航路上應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的導(dǎo)航、通信、氣象和地面監(jiān)視設(shè)備。

第八十五條 航路上影響飛行安全的自然障礙物體，應(yīng)當(dāng)在航圖上標(biāo)明；航路上影響飛行安全的人工障礙物體，應(yīng)當(dāng)設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

第八十六條 在距離航路邊界三十公里以內(nèi)的地帶，禁止修建靶場和其他可能影響飛行安全的設(shè)施；但是，平射輕武器靶場除外。

在前款規(guī)定地帶以外修建固定的或者臨時(shí)性對(duì)空發(fā)射場，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定獲得批準(zhǔn)；對(duì)空發(fā)射場的發(fā)射方向，不得與航路交叉。

第八十七條 任何可能影響飛行安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)，并采取確保飛行安全的必要措施，方可進(jìn)行。

第八十八條 國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民用航空無線電臺(tái)和分配給民用航空系統(tǒng)使用的專用頻率實(shí)施管理。

任何單位或者個(gè)人使用的無線電臺(tái)和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。對(duì)民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)迅速排除干擾；未排除干擾前，應(yīng)當(dāng)停止使用該無線電臺(tái)或者其他儀器、裝置。

第八十九條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空電信傳遞優(yōu)先提供服務(wù)。

國家氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空氣象機(jī)構(gòu)提供必要的氣象資料。2

相關(guān)規(guī)定(1)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)和其他飛行保障部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)同，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，提高飛行空域和時(shí)間的利用率，保障通用航空飛行順利實(shí)施。

(2)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象、航行情報(bào)和其他飛行保障部門對(duì)于緊急救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人工影響天氣等突發(fā)性任務(wù)的飛行，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

(3)從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人組織各類飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全保障措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃組織實(shí)施，并按照要求報(bào)告飛行動(dòng)態(tài)。

(4)從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)。在劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。

(5)在臨時(shí)飛行空域內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)，通常由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)其安全負(fù)責(zé)。

(6)飛行管制部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)。

(7)從事通用航空飛行活動(dòng)需要使用軍用機(jī)場的，應(yīng)當(dāng)將使用軍用機(jī)場的申請和飛行計(jì)劃申請一并向有關(guān)部隊(duì)司令機(jī)關(guān)提出，由有關(guān)部隊(duì)司令機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。

(8)從事通用航空飛行活動(dòng)的航空器轉(zhuǎn)場飛行，需要使用軍用或者民用機(jī)場的，由該機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定或者協(xié)議提供保障；使用軍民合用機(jī)場的，由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人與機(jī)場有關(guān)部門協(xié)商確定保障事宜。

(9)在臨時(shí)機(jī)場或者起降點(diǎn)飛行的組織指揮，通常由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)。

(10)從事通用航空飛行活動(dòng)的民用航空器能否起飛、著陸和飛行，由機(jī)長(飛行員)根據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)和氣象條件等最終確定，并對(duì)此決定負(fù)責(zé)。3