[科普中國]-精準(zhǔn)扶貧的伊通路徑

得知要去伊通,記者的心頭一緊。幾年前,一場大雨過后那泥濘、坑洼的道路讓記者記憶猶新。

脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來,這里正發(fā)生著逆轉(zhuǎn)貧困的變化：三年退出貧困村15個,貧困人口6489人,貧困發(fā)生率由2015年底的3.75%下降到0.86%。

如今,站在這個時間節(jié)點上回顧審視,“伊通精神”寫就的扶貧路徑不僅給伊通的經(jīng)濟(jì)社會面貌帶來改變,更重要的是思想解放和觀念更新所帶來的精神改觀。

碧波悠悠青草灘,百合盛開正芬芳。夏日午后的伊通鄉(xiāng)村彌漫著脫貧致富的滿足與喜悅。

不搞“一刀切”、一切從實際出發(fā)是伊通精準(zhǔn)扶貧貫徹的重點。伊通以精準(zhǔn)對接、一戶一策作為精準(zhǔn)扶貧的工作發(fā)力點。為此,村里組織村干部進(jìn)屯入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別,摸清每戶基本情況,弄清貧困原因,并根據(jù)每個貧困戶的不同情況制定不同的幫扶措施和脫貧方案。

找真貧并非一日之功,伊通由“扶貧巡查入戶大隊”下村入戶走訪,對全縣貧困村及非貧困村進(jìn)行拉網(wǎng)式暗訪,針對貧困戶信息不精準(zhǔn)、村級檔案不規(guī)范、政策宣傳不到位、“兩不愁、三保障”未解決到位等問題進(jìn)行實地踏查,并現(xiàn)場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行反饋,截至目前已下發(fā)整改通報48期。持續(xù)實施“321”包保工程,對全縣建檔立卡貧困戶包保責(zé)任人進(jìn)行局部調(diào)整,確保包保幫扶不落一戶、不漏一人。截至目前,全縣調(diào)整、新增包保責(zé)任人478人,實現(xiàn)了幫扶包保全覆蓋。

號準(zhǔn)脈就要對癥下藥,扶貧工作不能“大水漫灌”,我家缺資金、你家缺技術(shù)、他家缺勞力……種種原因不一而足,針對貧困戶的種種訴求,政府聯(lián)合企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)提供資金和技術(shù)支持。

“精準(zhǔn)培訓(xùn)”“崗位對接”,伊通縣打出雙向扶貧組合拳,對貧困家庭未就業(yè)勞動力開展定向、訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn),尤其注重結(jié)合本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為扶貧對象提供果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),促其掌握上崗就業(yè)技能,提升貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。截至目前,全縣已累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)7600人,創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1363人。

同時,對于無法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)安置的貧困戶,通過探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式,建立公益性崗位托底安置機(jī)制。

授人以魚,不如授人以漁。單純的“輸血”扶貧解得了燃眉之急,卻不是長遠(yuǎn)之計。

一村一品,一戶一項目,各村風(fēng)物不一,將各地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅緊密結(jié)合,形成一個送項目到村,送就業(yè)到戶,送崗位到人,屯屯有良策,人人有崗位,走出了一條貧困戶在家門口就業(yè)的“造血式”脫貧路子。

給錢給物,不如給個好支部。對這一點,北崗子村村民深有感觸。更讓大家信服的,是村第一書記劉江城。

劉江城進(jìn)村后就挨家挨戶調(diào)研、走訪,和村兩委班子商議,以村黨支部帶動專業(yè)合作社和代言農(nóng)副產(chǎn)品,依托龍頭企業(yè)的品牌和銷售渠道,把庭院經(jīng)濟(jì)種植的蔬菜、谷子和養(yǎng)殖的雞鴨鵝等統(tǒng)一銷售,并申報無公害食品,農(nóng)民收入增加了一倍,村民受益明顯。

脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。只有產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來,貧困人口真正有了穩(wěn)定增收的途徑,實現(xiàn)脫貧致富。黃嶺子鎮(zhèn)充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性,堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動,倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元推動,堅持因地制宜驅(qū)動,持續(xù)構(gòu)建穩(wěn)定扶貧機(jī)制,不斷地提升扶貧的質(zhì)量和效益。

黃嶺子鎮(zhèn)按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則,重點扶持成長性好、潛力大等龍頭企業(yè),通過政府引導(dǎo)、合同約定、政策傾斜等方式,充分用好用活相關(guān)政策措施,讓龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶形成利益共同體,從而構(gòu)建長效穩(wěn)定的脫貧機(jī)制。

吉林省正源鴿業(yè)有限公司的肉鴿養(yǎng)殖項目計劃投資8700萬元,飼養(yǎng)11萬對,其中黃嶺子鎮(zhèn)投入扶貧資金150萬元用于種鴿采購。該項目覆蓋了除黃嶺子鎮(zhèn)兩個整體貧困村之外其他所有建檔立卡貧困戶。目前,一期項目已經(jīng)完成,占地面積4萬平方米,鴿舍11棟,存欄種鴿1.1萬對,發(fā)展態(tài)勢良好。2017年末,其覆蓋的建檔立卡貧困戶平均每人分紅526元。

黃嶺子的精準(zhǔn)扶貧只是伊通縣扶貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影,黃嶺子的扶貧模式也給了伊通縣扶貧工作的一個方向。伊通正按照3年集中攻關(guān)、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧思路,吹響逆轉(zhuǎn)貧困面貌的號角。從單點扶貧向整體推進(jìn)、從大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌、從單打獨(dú)斗到協(xié)同作戰(zhàn)的歷史性轉(zhuǎn)變正在實現(xiàn)。

隨著脫貧攻堅的腳步逐漸扎實,目前,伊通剩余貧困人口1592戶3232人,計劃今年脫貧1104戶2566人。

在脫貧攻堅會戰(zhàn)中,如何能讓群眾扔掉包袱,相信你是真幫實扶,是擺在全縣黨員干部中的一件克難的大事。一竿子插到底,改過去走走看看,為駐村動動干干,用擔(dān)當(dāng)辦事兒,用掏心窩子的話曬真情,通過與農(nóng)民交朋友,到成為一家親,不知有多少這樣或那樣的故事……

千難萬難,只要實干就不難;大路小路,只要行動就有出路。責(zé)重山岳,時不我待,在新時代砥礪前行的步伐中,脫貧攻堅的伊通縣將與全國城鄉(xiāng)一道,迎來全面建成小康社會的美好未來。

作者：趙明日 史爽 石巍 徐文君