[科普中國]-治理空心村,“空心”如何變“花心”

近年來，受多種因素影響，不少村莊中心地帶老舊房屋宅基地出現(xiàn)閑置，“空心村”浪費了有限的土地資源，影響了農(nóng)村景觀布局，制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。怎樣盤活這些閑置的土地資源，各地進行了多種嘗試。河北省鹽山縣通過成立農(nóng)宅合作社，以拆除的廢舊房屋入股，種植綠化苗木用來分紅，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)趟出了一條路子。

“俺家這個破房框子，沒有什么用，每逢下大雨，怕有什么閃失砸著人，現(xiàn)在村里給拆了，俺的一塊心病終于去掉了，這不還在閑置的土地種上了樹，賣苗木掙了錢也給我們分一塊兒，真是求之不得的大好事呀！”河北省鹽山縣沙窩村67歲的劉秀芬見著記者，話匣子打開就停不下來了。

1、人走房空建新不拆舊土地資源盤活直指空心村

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村出現(xiàn)了“人走房空”、“建新不拆舊”的“空心村”現(xiàn)象，很多老房子破敗不堪、雜草叢生，遇到陰雨天還有隨時倒塌的危險。怎樣盤活這些閑置的土地資源，成為很多基層部門面對的新課題。鹽山縣通過試點，推出“成立農(nóng)宅合作社，以拆除的廢舊房屋入股，種植綠化苗木用來分紅”的解決方案，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)趟出一條新路子。

“有的戶常年在外地打工不回來，還有的全家搬到縣城里住，實際全村的常住人口在1000人左右?！闭f話的是圣佛鎮(zhèn)沙窩村會計孫云格，老孫擔(dān)任村會計多年，對村里的情況相當(dāng)熟悉。別看沙窩村只有280戶人家，可是新房、老房算在一起，總共有400來處，而且大部分老房子都年久失修，破敗不堪。不但有礙觀瞻，而且還有隨時倒塌的危險。

說起這些破敗不堪的老房子逐年增多的原因，圣佛鎮(zhèn)黨委書記閻勝坡坦言：“原先在農(nóng)村是蓋房娶媳婦，現(xiàn)如今，農(nóng)村的年輕人結(jié)婚，都是去縣城買房，在農(nóng)村蓋房娶媳婦的少了，很多農(nóng)民家里就出現(xiàn)了這么一種狀況，一家有一處養(yǎng)老房，沒人住的老房子也不修繕，經(jīng)過風(fēng)吹雨淋，沒幾年就變成了危房?！边@種情況造成農(nóng)村空心化趨勢越來越明顯，村莊路坎壕邊的空地、廢坑塘、廢宅基地、荒片等越來越多，這些資源長期閑置不說，還成了村內(nèi)“臟亂差”集中的地方。

2、廢舊宅基破豬圈有礙觀瞻倒逼效應(yīng)謀求改觀

沙窩村是個紅旗村。2016年，該村被確定為貧困地區(qū)綜合文化服務(wù)中心示范村，新建了1100平方米文化廣場和200平方米便民活動中心。雖然大街、廣場挺漂亮，但是村內(nèi)的老房子卻有礙觀瞻。而且，除了這些破敗不堪的老房子外，原先村里搞散養(yǎng)豬時，幾乎家家戶戶都有豬圈。這幾年豬不養(yǎng)了，但是豬圈仍在那兒，成了垃圾坑，臭烘烘。

現(xiàn)任村支部書記孫長龍有一個習(xí)慣，每天早起都會圍著村子溜一圈兒，每次看到這幾個破豬圈和幾處舊宅基怎么看怎么不順眼。他就琢磨，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建不僅注重外在美，更要強化內(nèi)在美。怎么改變這一現(xiàn)狀呢？每次鎮(zhèn)上開會，他就和其他兄弟村的支部書記溝通商量辦法，還先后召開村“兩委”會和村民代表會，讓大家說想法、提意見，最終提出成立“農(nóng)宅合作社”的想法，就是農(nóng)戶把老房子、路邊豬圈、閑置零散地塊以入股的形式加入合作社，管理權(quán)全部收歸村集體管理，由合作社統(tǒng)一進行拆除、清理以及規(guī)劃利用，種植綠化苗木，將來苗木的收益，根據(jù)測量面積，農(nóng)戶與合作社按3：7的比例進行分紅。

3、拆廢宅入股分紅平整綠化建花園

在一切安排妥當(dāng)后，沙窩村和西街村先行先試。3月初，他們用了2輛大型機械、6輛農(nóng)用機械將55處破敗不堪的老房子、72處圈舍全部拆掉，騰出了2萬多平方米，不到30畝地。由于這項工作屬于創(chuàng)新，沒有經(jīng)驗可以借鑒，為防止出意外，鎮(zhèn)村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時都在現(xiàn)場盯著，而實際拆除卻非常順利，說明老百姓很支持。

早在拆除老房子之前，圣佛鎮(zhèn)就帶著鎮(zhèn)村干部去山東考察綠化苗木，根據(jù)滄州市林業(yè)局有關(guān)技術(shù)人員建議，由鎮(zhèn)村兩級共同協(xié)調(diào)出資統(tǒng)一訂購了目前市場前景較好、收益較高的城市綠化苗木——海棠、紫葉李和金葉榆。由拆除空閑宅基地的農(nóng)戶參股，村集體和空閑宅基戶簽訂分紅協(xié)議，商定第三年出圃銷售后共同分紅。目前，4000多株海棠和紫葉李種植在騰出來的空地上，郁郁蔥蔥，長勢喜人，為治理“空心村”趟出了新路子。

更值得一提的是，老房子拆除下來的磚頭瓦塊不僅沒有被扔掉，還被“廢物利用”，鋪成林間小路，形成了小游園，而老房子房前屋后的老樹、大樹也都被保留了下來。鹽山縣領(lǐng)導(dǎo)深知，拆舊不是盲目地一切重來，還要保留本戶人的鄉(xiāng)愁和根脈，這是村疤和胎記，會勾起人們的鄉(xiāng)愁記憶，拆舊不能把鄉(xiāng)愁記憶拆沒了。

“這樣一來，不僅治理了農(nóng)村的臟亂差，還治理了空心村，更消除了安全隱患?！睂O云格告訴記者，原先對于這些破敗不堪的老房子真挺擔(dān)心，“人家不在家住，如果下大雨，房頂塌下來，院墻倒了，鄰居確實挺提心吊膽的，現(xiàn)在不用了?！?/p>

而在沙窩村村民趙玉英看來，除了自家環(huán)境改善外，還能增加一份收益。原先趙玉英家東側(cè)是兩個豬圈，后來豬不養(yǎng)了，豬圈成了垃圾坑，附近的農(nóng)戶都把垃圾往里倒，夏天臭氣熏天，蒼蠅亂飛。沙窩村治理“空心村”的舉措推出后，豬圈被拆除，種植了綠化苗木。“現(xiàn)在，出門就是小花園，俺心里可爽了?！壁w玉英一臉滿足地說，“不僅我家和村里的環(huán)境變好了，將來我還能獲得一份收益呢。這生意，劃算！”

小莊鄉(xiāng)趙莊村臨近圣佛鎮(zhèn)，駐該村扶貧的滄州市政府辦工作隊則將該做法納入精準扶貧、精準脫貧中，幫助貧困戶趙萬里把7分地的空閑宅基改造成了小花圃，種上玫瑰和月季，到明年就能出圃銷售了。今年65歲的趙萬里高興地說：“工作隊把我家這塊老宅基給盤活了，這些地塊的管理權(quán)全部統(tǒng)一收歸村集體管理，到明年一出圃最起碼我的零花錢不用愁了?！?/p>

滄州市政府辦駐小莊鄉(xiāng)趙莊村工作隊正在給貧困戶趙萬里的舊宅基上栽種玫瑰和月季

沙窩村將舊宅基和廢豬圈拆除，種上了紫葉李、金葉榆等綠化美化經(jīng)濟型樹木

作者：郝凌峰