[科普中國]-農(nóng)民合作社示范社評定辦法促進農(nóng)社規(guī)范提升

各位農(nóng)民朋友對農(nóng)民合作社并不陌生，可對怎么評定合作社，示范社應該怎樣進行評定的內(nèi)容，還不太清楚。這次咱們就共同來學習下，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、財政部、水利部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、林草局、供銷合作總社等九部門聯(lián)合發(fā)布的《國家農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕5號）進行學習。

什么是國家農(nóng)民合作社示范社，是指按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī)成立，達到規(guī)定標準，并經(jīng)全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議評定的農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社。國家示范社的評定和監(jiān)測，堅持公開、公平、公正原則，不干預農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，實行綜合認定和競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家的作用。國家示范社評定工作采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認定的方式。

申報國家示范社的農(nóng)民合作社應當遵守法律法規(guī)，原則上應是省級示范社，并符合以下標準：一是依法登記設(shè)立。1.依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，運行2年以上。2.有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。3.根據(jù)本社實際情況并參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》，制訂本社章程。二是實行民主管理。1.成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)有效。依法設(shè)立成員代表大會的，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的10%，最低人數(shù)為51人。2.有完善的財務管理、社務公開、議事決策記錄等制度。3.每年至少召開1次成員大會并對所議事項的決定作成會議記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名。4.成員大會選舉和表決實行一人一票制;采取一人一票制加附加表決權(quán)辦法的，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。三是需要有管理規(guī)范的財務。1.配備必要的會計人員。2.成員賬戶健全。3.可分配盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。4.國家財政直接補助形成的財產(chǎn)平均量化到成員賬戶。四是經(jīng)濟實力較強。1.農(nóng)民合作社成員出資總額100萬元以上，聯(lián)合社成員出資總額300萬元以上。2.農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)：東部地區(qū)150萬元以上，中部地區(qū)100萬元以上，西部地區(qū)50萬元以上。聯(lián)合社固定資產(chǎn)：東部地區(qū)400萬元以上，中部地區(qū)300萬元以上，西部地區(qū)100萬元以上。3.農(nóng)民合作社年經(jīng)營收入：東部地區(qū)400萬元以上，中部地區(qū)300萬元以上，西部地區(qū)150萬元以上。

五是服務成效明顯。1.堅持服務成員的宗旨，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上。2.從事一般種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達到100人以上，從事特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)、牧民合作社的成員數(shù)量可適當放寬。企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不超過成員總數(shù)的5%。聯(lián)合社的成員社數(shù)量達到5個以上。3.農(nóng)民用水合作組織在工程維護、分水配水、水費計收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好。六是產(chǎn)品（服務）質(zhì)量優(yōu)。1.實行標準化生產(chǎn)（服務），有生產(chǎn)（服務）技術(shù)操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)（服務）記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營（服務）信息。2.嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準等有關(guān)要求。

同時，要有良好的社會聲譽。1.遵紀守法，社風清明，誠實守信，示范帶動作用強。2.沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒有受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動。3.按時報送年度報告并進行公示，沒有被列入經(jīng)營異常名錄。4.沒有被有關(guān)部門列入失信名單。

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