[科普中國]-鞏固拓展社會保險扶貧成果助力鄉(xiāng)村振興

為切實解決農(nóng)村居民和進城務(wù)工人員在社會保險方面的急難愁盼問題，完善困難群體社會保險幫扶政策，推動社會保險法定人員全覆蓋，提高社會保險保障能力，有效防止參保人員因年老、工傷、失業(yè)返貧致貧，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量，近日，由人力資源和社會保障部、民政部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家鄉(xiāng)村振興局、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合出臺的《關(guān)于鞏固拓展社會保險扶貧成果助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》（人社部發(fā)〔2021〕64號）很值得農(nóng)民朋友來學(xué)習(xí)。

咱們主要講一下主要政策措施。一是減輕困難群體參保繳費負擔(dān)。完善困難群體參保幫扶政策。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低繳費檔次養(yǎng)老保險費。在提高最低繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。支持和鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的困難人員參保繳費提供資助。對靈活就業(yè)的進城務(wù)工人員，引導(dǎo)其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定落實社會保險補貼政策。

二是推進社會保險法定人員全覆蓋。精準實施全民參保計劃，開展精準登記服務(wù)，推動放開外地戶籍靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的戶籍限制，組織未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，推動基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。推進職業(yè)傷害保障試點，加強平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。落實《工傷預(yù)防五年行動計劃（2021- 2025）》，重點在工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)企業(yè)實施，切實降低工傷事故發(fā)生率，防止因傷致貧、因傷返貧。

三是要提高社會保險待遇水平。繼續(xù)完善落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，適時提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，鼓勵引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費，規(guī)范個人賬戶記賬利率辦法，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平。推進各省統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險參保繳費辦法，享受同等待遇。按規(guī)定落實失業(yè)保險參保職工技能提升補貼政策，助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。落實工傷保險待遇調(diào)整機制，切實保障工傷農(nóng)民工返鄉(xiāng)后各項工傷保險待遇的落實，穩(wěn)步提升工傷保險保障效能。

四是提升基金安全性和可持續(xù)性。不斷加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，進一步均衡地區(qū)之間基金負擔(dān)，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。全面推進工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，推動失業(yè)保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，提高基金互助共濟能力。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資運營，將2017年以來每年新增結(jié)余不低于80%用于委托投資，不斷提高投資收益，實現(xiàn)基金保值增值。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金管理風(fēng)險防控體系，持續(xù)推進風(fēng)險防控措施“進規(guī)程、進系統(tǒng)”，完善經(jīng)辦內(nèi)控制度，防范基金跑冒滴漏風(fēng)險，確?；鸢踩?/p>

同時要加強社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力。持續(xù)加強脫貧地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)，重點支持國家重點幫扶縣社保經(jīng)辦服務(wù)能力提升，補齊區(qū)域性社保經(jīng)辦管理服務(wù)短板，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社保服務(wù)平臺管理和服務(wù)水平。推進養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實現(xiàn)“跨省通辦”。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接流程，實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的網(wǎng)上申請。落實超期業(yè)務(wù)督辦等工作機制，提升轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。加大農(nóng)村地區(qū)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用力度，基本實現(xiàn)人口全覆蓋。加強全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動農(nóng)村地區(qū)社保公共服務(wù)資源整合和綜合柜員制服務(wù)。加快社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

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