[科普中國]-目標防護要善打“組合拳”

隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的快速推進，各類經(jīng)濟單元越來越多，重要經(jīng)濟目標防護日益成為人民防空的重點和難點問題。

從重要經(jīng)濟目標防護工作實踐來看，存在諸多瓶頸問題。一方面重要經(jīng)濟目標防護實施難度大、困難多，落實起來較為麻煩，另一方面防護建設(shè)任務(wù)重、周期長，非生產(chǎn)性投入較大。有人也曾想尋找一種能“包打天下”的防護措施，企圖畢其功于一役。長遠來看，這種一勞永逸的想法不僅難以實現(xiàn)，而且不利于目標防護的健康發(fā)展，應(yīng)予以廓清。

信息化局部戰(zhàn)爭中，信息化空襲兵器突防能力強、攻擊范圍大、打擊精度高、毀傷后果重。著眼敵空襲所造成的嚴重威脅，為提升重要經(jīng)濟目標防護效果，應(yīng)從平戰(zhàn)全程的視角通盤考慮，秉承科學(xué)的理念，按照體系化設(shè)計、工程化推進的思路，做到有序開展、全面推進、層次互補、功能相濟。因此，目標防護不能寄希望于“單打一”，而要善打“組合拳”。

實際上，重要經(jīng)濟目標防護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“單打一”難以奏效。從空襲威脅來看，由于現(xiàn)代空襲造成的巨大破壞效應(yīng)，對重要經(jīng)濟目標產(chǎn)生了嚴峻威脅，靠單一的防護措施難以發(fā)揮作用。從目標本身來看，重要經(jīng)濟目標又具有內(nèi)在的脆弱性，自身防護抗力不足，必須體系化設(shè)計多種防護措施才能確保目標安全。從防護方面來看，重要經(jīng)濟目標防護措施具有相互關(guān)聯(lián)性，層層遞進，相互銜接，要求進行工程化推進。

“組合拳”需要進行精心設(shè)計。應(yīng)依據(jù)戰(zhàn)時防空襲任務(wù)和要求，確立功能防護理念，突出保護重要經(jīng)濟目標的戰(zhàn)時核心功能。根據(jù)對城市運轉(zhuǎn)的支撐程度，確立目錄管理理念，在分類分級的基礎(chǔ)上開展針對性防護。著眼敵空襲打擊特點和空襲兵器戰(zhàn)技術(shù)性能，確立積極防護理念，充分采取騙、擾、抗等主動防護技術(shù)和手段。根據(jù)聯(lián)合防空要求，確立綜合防護理念，注重多種防護方法、手段和措施的統(tǒng)籌運用。遵循體系作戰(zhàn)思想，確立體系防護理念，著力提升基于信息系統(tǒng)的重要經(jīng)濟目標體系防護能力。結(jié)合城市城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，確立全程防護理念，把重要經(jīng)濟目標防護貫徹到目標規(guī)劃、建設(shè)和運行的全過程。

打好目標防護“組合拳”，應(yīng)綜合采取長期性措施、預(yù)置性措施、應(yīng)急性措施、恢復(fù)性措施。這些措施發(fā)揮著不同的效果，只有共同運用，相輔相成，才能達成既定的防護效果。應(yīng)以長期性措施為基本前提，做到科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化重要經(jīng)濟目標布局和配置。以預(yù)置性措施為防護基礎(chǔ)，堅持寓防于建，依法落實重要經(jīng)濟目標防護要求。以應(yīng)急性措施為防護關(guān)鍵，嚴密組織防護，增強重要經(jīng)濟目標戰(zhàn)場生存能力。以恢復(fù)性措施為保底手段，積極進行恢復(fù)，提升重要經(jīng)濟目標襲后再生能力。唯其如此，才能制人而不制于人，有效掌控目標防護的主動權(quán)。（陳 博 和治偉）